2018-2023年安全勞保用品行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導報告
“十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估;貫徹黨的十八大和十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出改革創(chuàng)新;遠近結合,更加注重以解決長遠問題的辦法來應對...
近年來,各大省會都在努力提高自身的中心度與首位度。
城市首位度名詞解釋
首位度在一定程度上代表了城鎮(zhèn)體系中的城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。為了計算簡化和易于理解的需要,杰斐遜提出了"兩城市指數(shù)",即用首位城市與第二位城市的人口規(guī)模之比的計算方法:S=P1/P2。
1939年,馬克·杰斐遜(M.Jefferson)提出了城市首位律(Law of the Primate City),作為對國家城市規(guī)模分布規(guī)律的概括。他提出這一法則是基于觀察到一種普遍存在的現(xiàn)象,即一個國家的"首位城市"總要比這個國家的第二位城市大得異乎尋常。不僅如此,首位城市還體現(xiàn)了整個國家和民族的智能和情感,在國家中發(fā)揮異常突出的影響。城市首位律理論的核心內(nèi)容是研究首位城市的相對重要性,即城市首位度。
省會城市首位度排名 城市首位度名詞解釋
省會城市首位度排名
近年來,各大省會都在努力提高自身的中心度與首位度。
第一財經(jīng)記者梳理了26個省會城市(拉薩數(shù)據(jù)不詳,未納入統(tǒng)計)2017年經(jīng)濟總量占所在省份的比重后發(fā)現(xiàn),目前,銀川的占比最高,超過50%;濟南最低,不到10%。相較而言,中西部的省城首位度高,而東部不少省城經(jīng)濟總量占比較低。
專家分析,與沿海省份大多擁有“雙子星”、“多子星”相比,中西部的省會城市大多是所在省內(nèi)的單極核心城市,且省內(nèi)其他地市與省會城市大多存在著較大差距。
01、中西部一城獨大,東部沿海多雙中心
26個省會城市中,去年有10個城市的經(jīng)濟總量占所在省份比重超過了30%。其中最高的是銀川,達到了52.5%,位居第二的西寧也達到了48.6%。這兩城首位度較高的客觀原因是其所在的省域經(jīng)濟總量較小、人口總量較少,且都集中在省城(自治區(qū)首府)。
此外,東北的長春占比超過40%,達42.7%,哈爾濱也達到了39.2%,分列三、四位。這兩地作為副省級城市發(fā)展較早,城市人口規(guī)模較大,也說明未來在東北振興過程中應該重點發(fā)揮副省級城市的引領作用。
排在這四個城市之后的是成都、武漢和西安,其中成都和武漢占比都超過了35%,西安也接近35%。這三個省會作為中西部的三座大區(qū)中心城市集聚了省內(nèi)最好的資源。
廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析,各個大區(qū)的中心城市行政等級比較高。目前我國的主要資源,如財政、教育、醫(yī)療、文化等的配置,仍與行政等級密切相關,行政等級越高的城市資源配置越多,例如華中、中南開頭的大學主要集中在武漢,西北開頭的大學主要集中在西安,西南開頭的不少大學都在成都。因此這些城市形成的集聚效應也更大。
此外,蘭州、長沙這兩個中西部省城的占比也超過了30%,昆明則達到了29.4%。
綜合來看,首位度高的省城主要集中在中西部,其中的一大原因在于,與沿海省份大多擁有“雙子星”、“多子星”相比,中西部的省會城市大多是所在省內(nèi)的單極核心城市,各種公共資源,包括交通、醫(yī)療、教育等都集中在省城,省內(nèi)其他地市與省會城市大多存在著非常大的差距。
例如,2017年,四川第二大城市綿陽的經(jīng)濟總量僅為省會成都的14.9%;湖北經(jīng)濟第二大城市襄陽僅相當于武漢的30%;陜西經(jīng)濟第二大市咸陽僅為西安的44%。
而大部分東部沿海省份的省會,其經(jīng)濟總量占比都低于25%。其中最低的是第三經(jīng)濟大省山東的省會濟南,僅占全省9.9%。
山東以中小城市為主,城鎮(zhèn)化率較低,中心城市的引領作用不明顯。中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷還表示,山東處于北部京津冀城市群和南部長三角城市群的中間,西部則面臨鄭州、武漢、西安等國家中心城市的強勢崛起,對人才、資金、技術的爭奪已經(jīng)趨于白熱化,都會對山東和蘇北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸”,因此,濟南對人口吸引的力度相較周邊省會城市明顯偏弱。
南京作為第二經(jīng)濟大省江蘇的省會,其經(jīng)濟總量占比也僅為13.6%,位列倒數(shù)第二。
今年8月15日下午至17日上午,南京市委召開務虛會,圍繞“提升省會城市功能和中心城市首位度”主題進行討論和研究。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華指出,長期以來,南京全市上下為提升城市功能和首位度不懈努力,形成了一些比較優(yōu)勢,但在科教人文優(yōu)勢發(fā)揮、交通樞紐地位強化、國際化程度提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、輻射帶動周邊地區(qū)等方面還存在不少差距和短板。
東部沿海幾個發(fā)達省份的省城中,杭州的首位度最高,為24.3%。在浙江省內(nèi),杭州的中心性無法撼動,尤其是相對于省內(nèi)的計劃單列市、副省級城市寧波,杭州的“強勢度”很高。
南京市委黨校經(jīng)濟學教研部副主任、教授王輝龍撰文分析,近年來杭州根據(jù)技術發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略導向確定主導產(chǎn)業(yè),從旅游城市走向智慧產(chǎn)業(yè)城市。杭州在依托山水資源繼續(xù)打造品質(zhì)城市和精致文化的基礎上,根據(jù)國家戰(zhàn)略導向,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務為主的新經(jīng)濟,成功突破了“主城區(qū)地理腹地狹窄”和資源不足的束縛,城市影響力、輻射力不斷擴大并對財富精英、知識精英產(chǎn)生了強大的吸引力。人才的進入推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有吸納人口的能力。
02、過去5年,省會城市首位度普遍提高
近年來,在人口等資源向中心大城市、都市圈集聚的過程中,省會城市作為省域經(jīng)濟發(fā)展的引擎,所起的作用越來越大。
需要說明的是,2010年以來,合肥、成都和西安通過行政區(qū)劃調(diào)整,將市域范圍以外的、原屬于其他地市的部分區(qū)域納入,擴大了城市的發(fā)展空間,經(jīng)濟、人口等的增長有機械增長的因素。例如,2011年通過“三分巢湖”,原地級市巢湖的居巢區(qū)、廬江縣劃歸合肥;2016年,簡陽市正式劃歸成都代管;2017年,西安代管了西咸新區(qū)。
總體上看,相比2010年,除了濟南之外,其他省城的首位度都有所提高,其中蘭州、銀川、成都、合肥提升幅度都超過了4個百分點,長春、哈爾濱、太原提升幅度超過3個百分點。
蘭州、銀川等中西部省會這幾年經(jīng)濟總量占比提高幅度較大,其中的一大原因在于,西部乃至中部不少省份的農(nóng)村地區(qū)客觀條件比較差,如平原少、山地高原多、土地貧瘠,交通基礎設施也比較落后。這些地方在近幾年加快城鎮(zhèn)化的過程中,走的也是不同于東部發(fā)達省份的路徑,即人口主要向中心大城市轉移,使得省會經(jīng)濟、人口迅速集聚。
貴州省社科院研究員胡曉登分析,在近幾年的基建大潮中,省會城市具有天然的優(yōu)勢,比如,高鐵一般都是以省會城市為中心展開的,很多重大投資項目也會選擇在省會投資。
高鐵、城際軌道的發(fā)展帶動了人口加速向一二線城市轉移。同時,在近年來的產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中,省會城市所擁有的科教文化等各種高端生產(chǎn)要素更為明顯,在轉型過程中的引領作用更加突出。
第一財經(jīng)記者統(tǒng)計24個省會城市(烏魯木齊、長春、拉薩數(shù)據(jù)未納入統(tǒng)計)的數(shù)據(jù)顯示,同2010年第六次全國人口普查時的數(shù)據(jù)相比,2017年,除了蘭州外,省會城市人口占全省的比重都呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢。
其中,合肥、西安和成都因為行政區(qū)劃調(diào)整,人口機械增長較多,提高幅度較大。此外,武漢、鄭州、哈爾濱、銀川的人口占全省的比重都比2010年提升了超過1個百分點。
未來,省會城市將繼續(xù)做大多強,提升首位度和輻射能力。以濟南為例,濟南市市長孫述濤此前在接受媒體采訪時表示,濟南作為省會城市,其應有的地位和作用沒有充分發(fā)揮出來?!奥湮椴灰o,重要的是要知道自己落伍了,知道自己在什么地方落伍了,知道自己為什么落伍了,知恥而后勇。”
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