中國村鎮(zhèn)學(xué)?？招幕?公立學(xué)校教室過于擁擠

• 2018年9月17日 GuoMeng來源：參考消息 人民日報 832 51
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  2018-2024年隱形眼鏡護(hù)理產(chǎn)品市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測報告

  隱形眼鏡護(hù)理產(chǎn)品研究報告對隱形眼鏡護(hù)理產(chǎn)品行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的隱形眼鏡護(hù)理產(chǎn)品資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結(jié)果及文獻(xiàn)資料，...

英媒稱，9月正值漫長的暑假結(jié)束以及中國年輕人返校之際。在中國各地，隨著氣溫持續(xù)下降，黃色校車和大批背著書包的兒童給每天的通勤高峰平添了噪音和繁忙。而剛到學(xué)校，很多學(xué)童就受到了“嚴(yán)重干擾”。

中國村鎮(zhèn)學(xué)?？招幕?/strong>

英媒稱，9月正值漫長的暑假結(jié)束以及中國年輕人返校之際。在中國各地，隨著氣溫持續(xù)下降，黃色校車和大批背著書包的兒童給每天的通勤高峰平添了噪音和繁忙。而剛到學(xué)校，很多學(xué)童就受到了“嚴(yán)重干擾”。

據(jù)英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊網(wǎng)站9月13日報道，其中最大的干擾是，公立學(xué)校教室過于擁擠。教育官員們把“正?！钡陌嗉壱?guī)模定為45人之多，學(xué)生超過55人的班級被認(rèn)定為“大班”，超過65人的班級被認(rèn)定為“超大班”。但在中國的15個省份，初中班級平均人數(shù)超過了45人，還有兩個省超過了55人。西南部地區(qū)重慶某區(qū)上報的班級平均學(xué)生人數(shù)接近73人。據(jù)報道，北京周邊的河北省某中學(xué)有一個班竟有120名學(xué)生。

報道認(rèn)為，從一定程度上講，這種壓力是中國城市化程度不斷提高的結(jié)果，中國的城市化率去年已達(dá)到58%，相比十年前(45%)大幅上升。村鎮(zhèn)和村莊及當(dāng)?shù)貙W(xué)校正在變得空心化。其結(jié)果是，小學(xué)數(shù)量從2009年的28萬所減至去年的17.6萬所。2016年農(nóng)村學(xué)校共招生2890萬人，相比十年前(5660萬人)大幅下降。而在城市，學(xué)生人數(shù)卻持續(xù)增長。

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農(nóng)村學(xué)?？招幕?/strong>

近些年來，我國農(nóng)村義務(wù)教育面貌發(fā)生了巨大變化，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，學(xué)校已成為當(dāng)?shù)刈罾喂痰慕ㄖ?、最美的風(fēng)景。

與此同時，農(nóng)村義務(wù)教育也出現(xiàn)了一些新情況和新問題：許多鄉(xiāng)村學(xué)校的在校生迅速遞減，有的地方甚至出現(xiàn)了“空校”現(xiàn)象。這被相關(guān)學(xué)者稱為“空心化”。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“空心化”現(xiàn)象近年狀況日趨嚴(yán)重。有關(guān)調(diào)查顯示，在一些農(nóng)村地區(qū)，不僅老校出現(xiàn)了“空心化”，一些新建學(xué)校也“人去樓空”，處于閑置或半閑置狀態(tài)。

我們做了一些調(diào)研和分析，主要有三個方面的原因：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不可避免地帶來鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)流動，客觀上減少了鄉(xiāng)村學(xué)校的生源;一些地方鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化進(jìn)程脫節(jié)，沒有提前預(yù)見到人口流動對生源的影響;許多地方鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量不高，不少農(nóng)村家庭為了選擇有基本質(zhì)量保障的教育，不得不送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀。

大量農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，一方面導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校擁擠，給城鎮(zhèn)教育資源供給帶來不小壓力;另一方面造成了農(nóng)村教育資源的閑置浪費。

農(nóng)村學(xué)?！翱招幕睅聿簧偕鐣y題。進(jìn)城就讀，加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，還造成農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的極大不便。孩子離開熟悉的生活環(huán)境，如不能適應(yīng)城鎮(zhèn)的生活，會影響孩子的學(xué)業(yè)。有研究顯示，因進(jìn)城就讀不適而厭學(xué)已成為一些地方農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的原因之一。

學(xué)校在鄉(xiāng)村的存在，代表著鄉(xiāng)村的希望。從更長遠(yuǎn)的影響來看，隨著農(nóng)村學(xué)校的“空心化”，人口加速遷出鄉(xiāng)村，加劇了鄉(xiāng)村整體凋敝。很難設(shè)想，沒有了讀書聲，鄉(xiāng)村生機何在。

農(nóng)村學(xué)?！翱招幕毙枰鸶叨戎匾?，它帶來的負(fù)面影響是直接的，也是深遠(yuǎn)的。解決這一問題，已刻不容緩。

我認(rèn)為，破解農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“空心化”難題，不能就教育看教育，要立足中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景，將鄉(xiāng)村教育置于鄉(xiāng)村建設(shè)的大視野下進(jìn)行思考和謀劃，從根本計，從長遠(yuǎn)計。

科學(xué)合理布局義務(wù)教育資源。加強農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效銜接。對各地已經(jīng)制定的義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，進(jìn)行必要的審核和調(diào)整，避免薄弱學(xué)校改造計劃中新建、改擴建的學(xué)校，出現(xiàn)“建成便空置”的情況。

加強對農(nóng)村閑置教育資源的合理利用。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校(教學(xué)點)閑置情況進(jìn)行認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。由有關(guān)部門牽頭，對閑置學(xué)校(教學(xué)點)如何利用提出指導(dǎo)性意見，對各地提出明確要求。

在進(jìn)行綜合利用的過程中，相關(guān)部門要充分考慮今后可能出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，盡可能保留閑置學(xué)校和教學(xué)點的教育功能。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面或村級層面，加強學(xué)校資源與文化、衛(wèi)生等資源的統(tǒng)籌，發(fā)揮好閑置校產(chǎn)的效益。

關(guān)鍵要大力提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。農(nóng)村學(xué)校在提高教育質(zhì)量方面面臨的困難和“瓶頸”該如何破解?政府相關(guān)部門應(yīng)該緊緊抓住教師和校長這兩個關(guān)鍵，通過強有力的政策引導(dǎo)，大幅提高農(nóng)村教師待遇，不斷改善農(nóng)村教師工作和生活條件，拓寬農(nóng)村教師職業(yè)發(fā)展空間，提升農(nóng)村學(xué)校校長的管理水平。