發(fā)改委：我國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果

• 2018年12月17日 GuoMeng來源：央廣網(wǎng) 1080 69
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  中國經(jīng)濟基本面穩(wěn)定，但動力和質(zhì)量較為不足，新能源電動車行業(yè)發(fā)展如何受限？

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個世界性的課題，國內(nèi)外許多資源枯竭的城市都面臨如何發(fā)展的問題。

發(fā)改委：我國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果

據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個世界性的課題，國內(nèi)外許多資源枯竭的城市都面臨如何發(fā)展的問題。國家發(fā)改委副秘書長周曉飛近日在全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上表示，我國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型已取得階段性成果，社會民生歷史遺留問題基本解決，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力增強。

徐州：百年煤城變成山水相依的生態(tài)新城

泛舟于江蘇徐州市賈汪區(qū)潘安湖，只見碧波蕩漾，水天一色。很多人不會想到，這個湖闊景美的國家濕地公園，以前是一個采煤塌陷地。

潘安湖附近居民李海良說：“我上學的時候，環(huán)境真是臟亂差?，F(xiàn)在你到湖里一看到處都是飛鳥，全是天然的氧吧，你敢深呼氣，還敢大聲地喊。”

2010年2月，潘安湖采煤塌陷地綜合整治工程開工，該工程是江蘇建國以來單體投資規(guī)模最大的采煤塌陷地綜合治理項目，整治面積1.74萬畝。在此基礎上，2011年4月，潘安湖濕地公園建設項目啟動實施。2012年10月，一期5平方公里開園。2014年5月，二期工程建成運營，占地3829畝。

近年來，徐州通過“荒山綠化、顯山露水、退漁還湖、生態(tài)濕地、去港還湖、擴湖增水”等典型項目，對山水資源持續(xù)進行生態(tài)治理和修復，把百年煤城變成了山水相依的生態(tài)新城。

徐州國土資源局地質(zhì)礦產(chǎn)處副處長陳耀輝說，徐州市通過開展采煤塌陷地綜合治理，近年來先后完成了九里湖、潘安湖等一批重大生態(tài)再造工程，累計治理面積逾20萬畝。同時加大力度開展工礦廢棄地復墾利用和廢棄露采礦山修復治理，實施工礦廢棄地復墾5.71萬畝，治理廢棄露采礦山4500畝，成為全國生態(tài)文明建設成效較為顯著的地區(qū)之一。

資源枯竭城市轉(zhuǎn)型獲國家大力扶持

截至目前，全國69個資源枯竭城市已累計獲得中央財政轉(zhuǎn)移支付資金近1600億元。針對獨立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)的發(fā)展困難，中央預算內(nèi)投資支持力度逐年增大。

周曉飛表示，十年來，資源枯竭城市充分發(fā)揮中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預算內(nèi)投資的“撬動作用”，加快推進民生領域轉(zhuǎn)型攻堅，財政民生投入不斷加大，城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)生根本性變化。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 資源枯竭型城市要“鳳凰涅槃”

據(jù)統(tǒng)計，資源枯竭城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速由轉(zhuǎn)型前遠低于全國平均水平到轉(zhuǎn)型后高于全國平均水平1.4個百分點。我國資源型城市多達262個，其中成長型和成熟型城市占三分之二。周曉飛認為，要避免這些城市重蹈“礦竭城衰”的覆轍，必須加快建立開發(fā)秩序約束、利益分配共享、產(chǎn)品價格形成、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)扶持等長效機制，為可持續(xù)發(fā)展提供有效的制度機制保障。

周曉飛指出，從中長期來看，資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心問題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加快培育壯大多元并舉、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系，徹底改變資源型產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，才能增強資源型地區(qū)抵御風險的能力，從而逐步走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

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