在記者會(huì)上,就如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度實(shí)施情況、具體如何著手減稅降費(fèi)、如何支持鄉(xiāng)村振興等方面的問(wèn)題,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了權(quán)威回應(yīng)。
十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月7日舉行記者會(huì),財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆、副部長(zhǎng)劉偉等就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
在記者會(huì)上,就如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度實(shí)施情況、具體如何著手減稅降費(fèi)、如何支持鄉(xiāng)村振興等方面的問(wèn)題,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了權(quán)威回應(yīng)。其中提到,今年將安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元,全年中央調(diào)劑企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右,進(jìn)一步緩解個(gè)別省份基金收支壓力。
抓住散煤治理“牛鼻子”
財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉介紹:“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是財(cái)政部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署必須保障的重點(diǎn)。我給大家報(bào)一個(gè)賬,去年中央財(cái)政安排大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金200億元,這是2013年的4倍。”
此外,財(cái)政部配合相關(guān)部門(mén),主要抓住散煤治理這個(gè)“牛鼻子”,突出在京津冀這一帶,而且治理的面積,按照中央部署進(jìn)一步拓展。從一開(kāi)始試點(diǎn)的13個(gè)城市,現(xiàn)在已經(jīng)到了汾渭平原,已經(jīng)有35個(gè)城市在做。當(dāng)然,在推進(jìn)過(guò)程中,宜煤則煤,宜電則電,考慮推進(jìn)工作的節(jié)奏,但是在資金的支持上,財(cái)政部是予以重點(diǎn)保障的。
劉偉指出,除了大力支持大氣污染防治,財(cái)政部還通過(guò)其他專(zhuān)項(xiàng)資金約400億元,支持清潔能源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等,綜合施策解決大氣問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)常委、政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,要著重對(duì)京津冀周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)的秋冬季大氣污染進(jìn)行綜合治理。前年、去年,京津冀周邊地區(qū)大氣污染治理取得了非常大的成績(jī),各項(xiàng)指標(biāo)該上升的上升、該下降的下降,但是從今年1月到3月的數(shù)據(jù)可以看出,秋冬季大氣污染綜合治理還有艱巨性和反復(fù)性。
對(duì)于今年的工作,劉昆指出,準(zhǔn)備安排大氣、水、土壤污染防治等方面的資金600億元,同比增長(zhǎng)35.9%,聚焦打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役。
劉偉表示,今年中央財(cái)政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上,會(huì)再增加安排50億元,增長(zhǎng)25%。剛才劉昆部長(zhǎng)已經(jīng)講到,今年污染防治方面的資金安排600億元,也就是說(shuō)這里的250億元之外,另外還有350億元是對(duì)水污染防治、土壤污染防治的投入,增長(zhǎng)的幅度都是非常大的。我們會(huì)按照中央部署,配合相關(guān)部門(mén),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)這方面的工作。
22省份受益養(yǎng)老金調(diào)劑
在記者會(huì)上,有記者提問(wèn):部分省份的職工養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)了困難,有部分省份還有結(jié)余,去年出臺(tái)了中央調(diào)劑制度,這個(gè)制度目前實(shí)施效果怎么樣?下一步還有哪些舉措?
對(duì)此,劉昆介紹,目前,全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上是收大于支的,滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。因?yàn)楫?dāng)初社會(huì)保險(xiǎn)基金的設(shè)計(jì)是現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累,實(shí)際上原來(lái)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)還是可以實(shí)現(xiàn)的。初步統(tǒng)計(jì),去年全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入是3.6萬(wàn)億元,基金支出是3.2萬(wàn)億元,當(dāng)年結(jié)余約4000億元,滾存結(jié)余達(dá)到了4.6萬(wàn)億元。
劉昆指出,從去年7月1日起,我國(guó)建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,調(diào)劑比例從3%起步,以后還會(huì)逐步提高。政策是年中出的,所以去年執(zhí)行了半年,去年半年的調(diào)劑額是2400多億元,有22個(gè)省份從中受益,受益金額600多億元,適度均衡了不同省份間的基金負(fù)擔(dān),一定程度上緩解了各地基金負(fù)擔(dān)苦樂(lè)不均的問(wèn)題。
養(yǎng)老金是老百姓托付給國(guó)家管理的“養(yǎng)命錢(qián)”。劉昆表示,為了確保各地養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,財(cái)政部今年還要采取一些措施:
一是提高調(diào)劑比例。要進(jìn)一步加大調(diào)劑力度,將調(diào)劑比例提高到3.5%,預(yù)計(jì)全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右,進(jìn)一步緩解個(gè)別省份基金收支壓力。
二是加大補(bǔ)助力度。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,擬安排中央財(cái)政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元,同比增長(zhǎng)10.9%,重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。
三是彌補(bǔ)收支缺口。對(duì)于通過(guò)中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助后基金仍存在滾存缺口的省份,將按照中央和地方共同負(fù)擔(dān)的原則,彌補(bǔ)基金收支缺口。
四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。財(cái)政部將不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的成果,并進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。從今年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安排情況看,各省份都能夠做到平衡。
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