中央支持深圳實施綜合改革試點 在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放

• 2020年10月12日 ZhouXun來源：互聯(lián)網(wǎng)綜合 867 53
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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》，賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。

中央支持深圳實施綜合改革試點

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳11日對外發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》，賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放。方案明確，2020年，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權(quán)事項清單，推動試點開好局、起好步。

方案指出，黨中央作出興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)重大戰(zhàn)略部署40年來，深圳敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，創(chuàng)造了發(fā)展史上的奇跡，成為全國改革開放的一面旗幟。以設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年為契機(jī)，在中央改革頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署下，支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點，是新時代推動深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，是建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。

方案強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新工作機(jī)制，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面分批次研究制定授權(quán)事項清單，按照批量授權(quán)方式，按程序報批后推進(jìn)實施。落實地方責(zé)任，強(qiáng)化法治保障，營造改革氛圍，健全改革的正向激勵機(jī)制。

2022年，各方面制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度成果，試點取得階段性成效。2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，基本完成試點改革任務(wù)，為全國制度建設(shè)作出重要示范。

創(chuàng)業(yè)投資基金市場規(guī)模及投資趨勢2020

研究表明，由于創(chuàng)業(yè)的過程往往是將某一構(gòu)想或技術(shù)轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品或服務(wù)的過程，在這一過程中，存在著幾個基本的、相互聯(lián)系的缺口，它們是上述不確定性、復(fù)雜性和有限性的主要來源，也就是說，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險在給定的宏觀條件下，往往就直接來源于這些缺口。

融資缺口。融資缺口存在于學(xué)術(shù)支持和商業(yè)支持之間，是研究基金和投資基金之間存在的斷層。其中，研究基金通常來自個人、政府機(jī)構(gòu)或公司研究機(jī)構(gòu)，它既支持概念的創(chuàng)建，還支持概念可行性的最初證實;投資基金則將概念轉(zhuǎn)化為有市場的產(chǎn)品原型(這種產(chǎn)品原型有令人滿意的性能，對其生產(chǎn)成本有足夠的了解并且能夠識別其是否有足夠的市場)。

創(chuàng)業(yè)者可以證明其構(gòu)想的可行性，但往往沒有足夠的創(chuàng)業(yè)投資基金將其實現(xiàn)商品化，從而給創(chuàng)業(yè)帶來一定的風(fēng)險。通常，只有極少數(shù)基金愿意鼓勵創(chuàng)業(yè)者跨越這個缺口，如富有的個人專門進(jìn)行早期項目的風(fēng)險投資，以及政府資助計劃等。

聯(lián)合投資和組合投資是分散風(fēng)險的重要措施，聯(lián)合投資(也稱辛迪加SYNDICATION投資)指多個創(chuàng)業(yè)投資者聯(lián)合對同一風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行投資，一方面有利于創(chuàng)業(yè)投資者之間的信息共享，提高項目選擇的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)投資監(jiān)管和提供更多的增值服務(wù)，另一方面，可以保證對風(fēng)險企業(yè)的投資總額達(dá)到合理規(guī)模，增大了投資成功的可能性。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性，創(chuàng)業(yè)機(jī)會與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復(fù)雜性，創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實力的有限性，是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的根本來源。

研究表明，由于創(chuàng)業(yè)的過程往往是將某一構(gòu)想或技術(shù)轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品或服務(wù)的過程，在這一過程中，存在著幾個基本的、相互聯(lián)系的缺口，它們是上述不確定性、復(fù)雜性和有限性的主要來源，也就是說，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險在給定的宏觀條件下，往往就直接來源于這些缺口。

創(chuàng)業(yè)投資基金存在于學(xué)術(shù)支持和商業(yè)支持之間，是研究基金和投資基金之間存在的斷層。其中，研究基金通常來自個人、政府機(jī)構(gòu)或公司研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)投資基金既支持概念的創(chuàng)建，還支持概念可行性的最初證實;投資基金則將概念轉(zhuǎn)化為有市場的產(chǎn)品原型(這種產(chǎn)品原型有令人滿意的性能，對其生產(chǎn)成本有足夠的了解并且能夠識別其是否有足夠的市場)。

創(chuàng)業(yè)者可以證明其構(gòu)想的可行性，但往往沒有足夠的資金將其實現(xiàn)商品化，從而給創(chuàng)業(yè)帶來一定的風(fēng)險。通常，只有極少數(shù)基金愿意鼓勵創(chuàng)業(yè)者跨越這個缺口，如富有的個人專門進(jìn)行早期項目的風(fēng)險投資，以及政府資助計劃等。

更多創(chuàng)業(yè)投資基金消息，請關(guān)注中研普華研究報告《2020-2025年中國創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。

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