我國人口老齡化嚴重,使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升,而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項目、質(zhì)量的要求越來越高,并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊,根據(jù)測算,我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)
我國人口老齡化嚴重,使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。老年人需要社會提供服務(wù)的比例在逐年上升,而且對養(yǎng)老服務(wù)的形式、項目、質(zhì)量的要求越來越高,并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊,根據(jù)測算,我國城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護理服務(wù)兩項2007年潛在的市場規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2010年將增加到1300億元,到2020年將超過5000億元。
日前,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),對養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管工作作出部署。
《意見》指出,要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化“放管服”改革,加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一市場,建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,堅持公正監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)和激勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信守法經(jīng)營、積極轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)優(yōu)化服務(wù),更好適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求,更好滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求?!兑庖姟肪徒⒔∪B(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度確定了三方面政策措施:
一是明確監(jiān)管重點。加強質(zhì)量安全監(jiān)管,加大對建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落實安全責(zé)任,主動防范消除安全風(fēng)險和隱患。加強從業(yè)人員監(jiān)管,引導(dǎo)從業(yè)人員提升服務(wù)質(zhì)量和水平,依法依規(guī)從嚴懲處養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益的行為。加強涉及資金監(jiān)管,加大對使用財政資金項目的跟蹤審計,加強對政府購買養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)?;鹗褂玫谋O(jiān)督管理,依法打擊養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)為名的非法集資活動。加強運營秩序監(jiān)管,依法打擊無證無照從事養(yǎng)老服務(wù)的行為。加強突發(fā)事件應(yīng)對,建立完善工作機制,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)增強風(fēng)險防范意識和應(yīng)對處置能力。
二是落實監(jiān)管責(zé)任。強化政府主導(dǎo)責(zé)任,深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,充分發(fā)揮政府在制度建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、行政執(zhí)法等方面的主導(dǎo)作用。壓實機構(gòu)主體責(zé)任,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對依法登記、履約服務(wù)、質(zhì)量安全、應(yīng)急管理、消防安全等承擔(dān)主體責(zé)任,其主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用,養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織要積極推行行業(yè)信用承諾制,健全行業(yè)自律規(guī)約,加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開力度,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報受理流程。
三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強協(xié)同監(jiān)管,健全各部門協(xié)調(diào)配合機制,建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加強信用監(jiān)管,建立養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度,加大信用記錄的披露和應(yīng)用。加強信息共享,統(tǒng)籌運用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一和開放共享。發(fā)揮標準規(guī)范引領(lǐng)作用,建立健全養(yǎng)老服務(wù)標準和評價體系,實施養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范等標準,引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》強調(diào),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)、各相關(guān)部門要按照《意見》提出的各項措施和要求,制定配套措施,科學(xué)配置監(jiān)管資源、統(tǒng)籌部署抓好落實。要提升執(zhí)法水平,強化對行政執(zhí)法權(quán)力的制約和監(jiān)督,提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要加大宣傳力度,積極開展養(yǎng)老服務(wù)法治宣傳教育,推動形成關(guān)心、支持養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。欲想知道中國養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析,請點擊《2020-2025年中國養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》
2020-2025年中國養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告
養(yǎng)老服務(wù)指的是為老年人提供必要的生活服務(wù),滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。在激烈的市場競爭中,企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。養(yǎng)老服務(wù)中心行業(yè)研究報告就是為...
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