12部門印發(fā)指導(dǎo)意見 加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

• 2021年1月10日 HouChunLu來源：互聯(lián)網(wǎng) 1479 98
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近些年，中國固定資產(chǎn)投資的增長穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施工程的批量上馬，使得大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入了建筑業(yè)，間接推動(dòng)了建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了大量不規(guī)范的建筑勞務(wù)施工隊(duì)伍。拖欠工程款和農(nóng)民工資一度成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，全國農(nóng)民工工資拖欠問題已逐步得到解

近些年，中國固定資產(chǎn)投資的增長穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施工程的批量上馬，使得大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入了建筑業(yè)，間接推動(dòng)了建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也產(chǎn)生了大量不規(guī)范的建筑勞務(wù)施工隊(duì)伍。拖欠工程款和農(nóng)民工資一度成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，全國農(nóng)民工工資拖欠問題已逐步得到解決，與此同時(shí)，各類產(chǎn)業(yè)政策監(jiān)管措施相繼出臺，中國建筑勞務(wù)行業(yè)的進(jìn)入門檻有所提高。

截至2019年底，全國有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)103814個(gè)，同比增長8.82%;從業(yè)人數(shù)5427.37萬人，同比下降2.44%;按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為399656元/人，同比增長7.09%。2020年上半年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值100840.12億元，同比下降0.76%;其中有19個(gè)地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值較2019年同期有不同幅度的增長，12個(gè)地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長。截至 2020年6月底， 建筑業(yè)從業(yè)人數(shù) 4120.90萬人，比2019年同期減少188.93 萬人，下降4.38%;建筑業(yè)企業(yè)單位數(shù)102712個(gè)，比2019年同期增加9979個(gè)， 增長10.76%。2020年上半年，按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為232019元/人，比2019年同期增長4.78%。由于此次疫情的嚴(yán)重影響，建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工后，原勞務(wù)分包企業(yè)可能無法再向工地提供足夠數(shù)量的勞務(wù)人員，建筑工人短缺比較明顯。

建筑業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，市場規(guī)模龐大，企業(yè)數(shù)量眾多。隨著多種所有制建筑施工企業(yè)的發(fā)展，建筑行業(yè)整體市場化程度逐步提高，行業(yè)整體上已處于完全競爭狀態(tài)。由于中國建筑業(yè)數(shù)量眾多，導(dǎo)致行業(yè)集中度較低，總體上行業(yè)處于完全競爭的態(tài)勢。然而在細(xì)分市場中又呈現(xiàn)不均衡的狀態(tài)，中低端建筑市場競爭尤為激烈，這些企業(yè)以壓低價(jià)格作為主要競爭手段，利潤水平較低;反觀高端建筑市場產(chǎn)能仍顯不足，競爭者主要以資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等作為主要競爭手段，競爭程度相對較低，利潤水平相對較高。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門近日印發(fā)指導(dǎo)意見，加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

意見強(qiáng)調(diào)，要做好引導(dǎo)現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)、鼓勵(lì)建設(shè)建筑工人培育基地、加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè)等11項(xiàng)主要任務(wù)。到2025年，符合建筑行業(yè)特點(diǎn)的用工方式基本建立，建筑工人實(shí)現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，建筑工人權(quán)益保障機(jī)制基本完善;建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價(jià)體系基本健全，中級工以上建筑工人達(dá)1000萬人以上。到2035年，建筑工人就業(yè)高效、流動(dòng)有序，職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價(jià)體系完善，建筑工人權(quán)益得到有效保障，形成一支秉承勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍。

各地要充分認(rèn)識建筑工人隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，強(qiáng)化部門協(xié)作、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)建筑工人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮工會組織作用，著力加強(qiáng)源頭(勞務(wù)輸出地)建會、專業(yè)作業(yè)企業(yè)建會和用工方建會，提升建筑工人入會率。加大政策扶持和財(cái)稅支持力度，對于符合條件的建筑業(yè)企業(yè)，繼續(xù)落實(shí)在稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等方面的相關(guān)減稅降費(fèi)政策。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)大力開展崗位練兵、技術(shù)交流、技能競賽，大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，宣傳解讀建筑工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，及時(shí)總結(jié)和推廣建筑工人隊(duì)伍建設(shè)改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。欲想知道中國建筑勞務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略，請點(diǎn)擊《2021-2025年中國建筑勞務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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