2021年中國擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景預(yù)測(cè)

• 2021年1月14日 GuoMeng來源：互聯(lián)網(wǎng) 462 24
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2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我國先后出臺(tái)多項(xiàng)金融支持政策，有效保障了債券市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

2021年中國擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景預(yù)測(cè)

2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，我國先后出臺(tái)多項(xiàng)金融支持政策，有效保障了債券市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，我國債券市場(chǎng)共發(fā)行各類債券24018期，同比增長(zhǎng)21.52%，增速較2019年同期提高10.62個(gè)百分點(diǎn);發(fā)行金額合計(jì)25.89萬億元，同比增加4.14萬億元，同比增長(zhǎng)19.04%，增速較2019年同期提高13.25個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)行數(shù)量和發(fā)行金額均較2019年同期實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。截至2020年6月末，全國債券市場(chǎng)存量債券余額105.39萬億元，較2019年末增加8.29萬億元。

目前擔(dān)保行業(yè)“多、小、弱”的問題還比較突出，數(shù)量過多、規(guī)模偏小、過度競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展不平衡。由于一些地區(qū)非融資性擔(dān)保公司數(shù)量激增、業(yè)務(wù)混亂等問題日益突出，大量非融資性擔(dān)保公司不經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，甚至從事非法吸收存款、非法集資、非法理財(cái)、高利放貸等違法違規(guī)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。融資性擔(dān)保公司近年來快速發(fā)展，已經(jīng)成為解決中小企業(yè)授信擔(dān)保難題重要的擔(dān)保方式。但由于初期管理部門不明確、缺乏準(zhǔn)入審核和有效監(jiān)管等原因造成融資性擔(dān)保公司行業(yè)存在較多問題。突出表現(xiàn)在擔(dān)保公司數(shù)量過大，素質(zhì)良莠不齊，存在非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，有些甚至制造了非法集資案件，造成嚴(yán)重不良的社會(huì)影響。盡管信用擔(dān)保體系設(shè)計(jì)的初衷是提供不以營(yíng)利為目標(biāo)的政策性金融服務(wù)，但在發(fā)展過程中，財(cái)政資源的有限性以及行業(yè)起步階段相應(yīng)運(yùn)作和補(bǔ)償機(jī)制并不完善。為彌補(bǔ)擔(dān)保資金不足，各級(jí)政府開始引入民間資本，后期也有一些外資進(jìn)入擔(dān)保領(lǐng)域。在這種情況下，商業(yè)性擔(dān)保很快占據(jù)主導(dǎo)地位。在現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)中，政府為擔(dān)保機(jī)構(gòu)給出了貸款利率50%的收費(fèi)空間。

在信貸風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)，擔(dān)保公司很難承受代償壓力。往往一筆代償出現(xiàn)，就會(huì)吃掉幾十筆業(yè)務(wù)的利潤(rùn)。政府嚴(yán)格限制擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)范圍，又導(dǎo)致?lián)９救鄙倨渌馈＝?jīng)濟(jì)增速放緩會(huì)引起企業(yè)融資需求持續(xù)下降，擔(dān)保機(jī)構(gòu)尤其是民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模會(huì)收縮。而與此同時(shí)，隨著企業(yè)貸款質(zhì)量的惡化，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償率攀升。

未來擔(dān)保行業(yè)前景預(yù)測(cè)

未來，擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在：擔(dān)保向?qū)I(yè)化、商業(yè)化方向發(fā)展。目前，中國擔(dān)保市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)的住房置業(yè)擔(dān)保公司，開發(fā)個(gè)人住房消費(fèi)貸款擔(dān)保市場(chǎng)，并取得很好的成績(jī)。在中國房改配套政策及鼓勵(lì)住房消費(fèi)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)等各項(xiàng)政策的綜合作用下，住宅需求趨旺。因此，中國的個(gè)人住房消費(fèi)貸款擔(dān)保市場(chǎng)巨大。在工程建筑、合同履約等領(lǐng)域中，擔(dān)保也可以發(fā)揮很大作用。按照國家規(guī)定，目前國內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保放大倍數(shù)一般不超過10倍，實(shí)際上大部分信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行2-5的擔(dān)保放大倍數(shù)，目前10倍左右是世界大多數(shù)國家(地區(qū))信用擔(dān)保的放大倍數(shù)。即便按照未來幾年中國擔(dān)保行業(yè)實(shí)現(xiàn)5倍的擔(dān)保放大效果，其市場(chǎng)潛力也不可小覷。2019年全國僅融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額約45820億元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到83860億元。

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  2021-2025年中國擔(dān)保行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀擔(dān)保，有時(shí)也稱為債的擔(dān)保，是指法律為保證特定債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)而特別規(guī)定的以第三人的信用或者以特定財(cái)產(chǎn)保障債務(wù)人履行債務(wù)，債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的制度。近年來，我國經(jīng)濟(jì)逐步由高速增長(zhǎng)...

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