生態(tài)環(huán)境部將協(xié)同推進減污降碳 多省市“十四五”加碼碳達峰布局

• 2021年1月25日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1151 74
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生態(tài)環(huán)境部正按照中央的要求，加緊2030年前二氧化碳排放達峰行動方案的編制工作。在“十四五”的開局之年，生態(tài)環(huán)境部將以降碳為總抓手，調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式，加快推動從末端治理向源頭治理轉變，通過應對氣候變化，降低碳排放，從根本上解決環(huán)境污染問題。

生態(tài)環(huán)境部將協(xié)同推進減污降碳

生態(tài)環(huán)境部正按照中央的要求，加緊2030年前二氧化碳排放達峰行動方案的編制工作。在“十四五”的開局之年，生態(tài)環(huán)境部將以降碳為總抓手，調(diào)整優(yōu)化環(huán)境治理模式，加快推動從末端治理向源頭治理轉變，通過應對氣候變化，降低碳排放，從根本上解決環(huán)境污染問題。

黃潤秋介紹說，2021年將啟動全國碳排放權交易市場的建設，利用市場機制倒逼企業(yè)技術創(chuàng)新，減少碳排放強度。數(shù)據(jù)顯示，從2011年開始，我國在北京、廣東等7個省市開展碳排放權交易試點，共進行了4.3億噸的二氧化碳交易，總交易額接近100個億。

多省市“十四五”加碼碳達峰布局

截至目前，北京、天津、山西、山東、海南等多個省市都提出了明確的碳排放達峰目標。業(yè)內(nèi)人士表示，由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，中西部與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、能源結構都存在明顯差距，因此碳達峰在全國的布局應依據(jù)經(jīng)濟基礎和碳排放情況進行差異化安排。

碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤，達峰目標包括達峰年份和峰值。

近年來，全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進展，工業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)已成為我國大氣污染防治的重點，VOCs種類繁多，是城市光化學煙霧的前驅物質，個別VOCs對于人體健康構成了巨大的威脅。因此，對其進行防治已列入大氣污染防治工作重要組成。2019年，全國未達標城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達到79.4%;全國二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放總量同比削減3%。隨著機動車污染問題日益突出，機動車污染防治迫在眉睫。好在機動車污染防治工作不斷加強，如新車排放法規(guī)的不斷升級，通過采用更先進的尾氣后處理裝置、電控技術等技術措施，新車的污染排放大幅降低。

加強大氣污染防治工作領導。突出重點區(qū)域、重點指標、重點時段和重點領域，進一步落實地方和部門大氣污染防治法定責任。研究將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。在中央環(huán)境保護督察“回頭看”中，組織對部分省份開展大氣污染防治專項督察，將大氣污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題作為重點，推動地方和部門落實“黨政同責”、“一崗雙責”。全國31個省份都出臺了生態(tài)環(huán)境保護責任規(guī)定，各項責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化。

大氣污染綜合防治是指在一個特定區(qū)域內(nèi)，把大氣環(huán)境看作一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃能源結構、工業(yè)發(fā)展、城市建設布局等，綜合運用各種防治污染的技術措施，充分利用環(huán)境的自凈能力，以改善大氣質量。

從近期來看，我國發(fā)布了《節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃》，政策中對電力與非電力行業(yè)脫硫脫硝效率提出了具體的發(fā)展目標。以上各項節(jié)能減排政策對我國大氣污染防治起到了一定的推動作用。

隨著我國對大氣污染治理的不斷重視，除塵、脫硫、脫硝和機動車污染防治等行業(yè)仍將保持快速發(fā)展，發(fā)展前景可期。其中，隨著燃煤電廠超低排放改造工作的基本完成，新上機組也非常有限，煤電行業(yè)的超低排放治理呈回落趨勢。但由于前期超低排放改造工作時間緊、任務重，有一批最低價中標項目的質量無法保障，預計未來幾年將有一批超低排放二次改造項目機遇;同時火電廠除塵第三方治理的市場將逐步擴大。此外，隨著鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、石化等非電行業(yè)的煙氣治理超低排放改造持續(xù)推進，也為電除塵行業(yè)帶來了一定的發(fā)展機遇。

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