工信部：拒不接受整治APP堅(jiān)決下架 2021手機(jī)APP產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理研究

• 2021年3月1日 ZhouXun來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)綜合 535 29
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對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年還要繼續(xù)延續(xù)整治，把大家反映的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照最小可用的原則來(lái)處理個(gè)人信息使用問(wèn)題。“在個(gè)人信息保護(hù)過(guò)程中，對(duì)這些拒不接受整治的APP要堅(jiān)決下架?！?/p>

工信部：拒不接受整治APP堅(jiān)決下架

3月1日消息 工信部部長(zhǎng)肖亞慶介紹，去年來(lái)工信部對(duì)APP開展了專項(xiàng)整治，也和其他部門一起，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年還要繼續(xù)延續(xù)整治，把大家反映的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照最小可用的原則來(lái)處理個(gè)人信息使用問(wèn)題?！霸趥€(gè)人信息保護(hù)過(guò)程中，對(duì)這些拒不接受整治的APP要堅(jiān)決下架。”

近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)得到廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，App超范圍收集、強(qiáng)制收集用戶個(gè)人信息普遍存在，用戶拒絕同意就無(wú)法安裝使用。

為了規(guī)范App個(gè)人信息收集行為，保護(hù)個(gè)人信息安全，因而對(duì)App收集個(gè)人信息的范圍進(jìn)行明確。文件規(guī)定了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車、即時(shí)通信等38類常見類型App必要個(gè)人信息范圍。必要個(gè)人信息是指保障App基本功能正常運(yùn)行所必須的個(gè)人信息，缺少該信息App無(wú)法提供基本功能服務(wù)。只要用戶同意收集必要個(gè)人信息，App不得拒絕用戶安裝使用。

7月份，工信部發(fā)布《關(guān)于開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化APP個(gè)人信息保護(hù)，及時(shí)整改消除違規(guī)收集、使用用戶個(gè)人信息和騷擾用戶、欺騙誤導(dǎo)用戶、應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)管理責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，凈化APP應(yīng)用空間。并要求2020年8月底前上線運(yùn)行全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)管理系統(tǒng)，12月10日前完成覆蓋40萬(wàn)款主流APP檢測(cè)工作。

我國(guó)移動(dòng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)具有“軟件數(shù)量多、企業(yè)規(guī)模小、發(fā)布渠道廣、版本更新快”的特點(diǎn)，因此在APP、小程序等各種新應(yīng)用、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了移動(dòng)應(yīng)用質(zhì)量參差不齊、破解篡改現(xiàn)象普遍、分銷渠道混亂的問(wèn)題，很多APP企業(yè)以此牟利。此外，大量的第三方分發(fā)平臺(tái)，通過(guò)篡改正版APP，加入信息非法采集SDK后進(jìn)行二次打包，導(dǎo)致出現(xiàn)用戶隱私被竊取、銀行卡資金盜刷等現(xiàn)象。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)普遍采用“前端免費(fèi)、后端獲利”的模式，盈利模式從在線廣告向基于大數(shù)據(jù)的定向推送、精準(zhǔn)營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。企業(yè)違規(guī)成本低，個(gè)人信息保護(hù)能力良莠不齊，為逐利違規(guī)侵害用戶權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生，同時(shí)灰黑產(chǎn)也加速向違規(guī)收集使用甚至非法買賣個(gè)人信息聚集。

另一個(gè)則是APP版本迭代頻繁的挑戰(zhàn)。我國(guó)境內(nèi)APP上架總量已超過(guò)350萬(wàn)款，頭部應(yīng)用更新頻繁，幾乎每?jī)芍芏紩?huì)進(jìn)行版本更新，中小應(yīng)用層出不窮，新技術(shù)應(yīng)用更具備在線迭代“熱更新”功能，APP總量在不斷增加。龐大的APP數(shù)量，豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，需要加大監(jiān)督檢查和技術(shù)檢測(cè)力量。

工信部一直積極推進(jìn)全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。在深度方面，大幅提升對(duì)單款A(yù)PP自動(dòng)化測(cè)試項(xiàng)比例，實(shí)現(xiàn)全身檢查;在廣度方面，全面提高APP自動(dòng)獲取能力和批量處理能力，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。要通過(guò)集成領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)檢測(cè)能力，2021年力爭(zhēng)具備全年檢測(cè)180萬(wàn)款的覆蓋能力。

全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)管理系統(tǒng)已于今年7月份正式上線試運(yùn)行，提前完成原定建設(shè)目標(biāo)。截至目前，平臺(tái)已為700余家企業(yè)提供了公共服務(wù)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供了有效的技術(shù)支撐。

此外，平臺(tái)還加強(qiáng)與應(yīng)用分發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，進(jìn)一步提升平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)的廣度和深度。目前已完成百度、梆梆、奇安信、360等多家檢測(cè)引擎本地化部署工作，啟動(dòng)了與小米、vivo、OPPO、豌豆莢等應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)對(duì)接工作。預(yù)計(jì)今年年底前，平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)主流分發(fā)渠道全覆蓋，徹底改變過(guò)去的手工檢測(cè)方式，自動(dòng)化檢測(cè)比例將提升至30%，年自動(dòng)化檢測(cè)能力達(dá)百萬(wàn)級(jí)。

《APP用戶權(quán)益保護(hù)測(cè)評(píng)規(guī)范》10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及《APP收集使用個(gè)人信息最小必要評(píng)估規(guī)范》8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及人臉、通訊錄、位置、圖片、軟件列表、設(shè)備、錄像信息等多個(gè)方面，將為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供明確規(guī)范要求，為治理工作提供依據(jù)和支撐。

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