日前,水利部副部長魏山忠主持開展中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行調(diào)度會(huì)商,深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和全國兩會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國水利工作會(huì)議總體要求,安排部署2021年度中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行工作。
日前,水利部副部長魏山忠主持開展中央水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行調(diào)度會(huì)商,深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和全國兩會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國水利工作會(huì)議總體要求,安排部署2021年度中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行工作。
魏山忠指出,2020年重大水利工程開工45項(xiàng)、落實(shí)水利建設(shè)投資近7700億元、投資完成率超90%,有效應(yīng)對了經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情雙重影響,投資計(jì)劃執(zhí)行工作成績顯著。
魏山忠強(qiáng)調(diào),加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)黨和國家戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn),也是水利部門重要的政治責(zé)任。2021年,要圍繞“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高水安全保障能力,同時(shí)為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。
目前中國城市化率已超過50%,中國水利工程建設(shè)正處于由工業(yè)水利工程時(shí)代向水資源綜合開發(fā)時(shí)代過渡的階段。而水資源開發(fā)周期通常較長,這意味著未來5-10年將是中國水利工程建設(shè)的高峰期。國家“十三五”172項(xiàng)重大水利工程再次刷爆人們的眼球,作為國家在水資源領(lǐng)域的重大舉措,兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多重效益。這172項(xiàng)重大水利工程包括兩部分,一部分是在建工程,還有一部分是將要在“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)的。包括有:鄂北調(diào)水(湖北)、碾盤山水電站(湖北)、古賢水利樞紐工程(陜西)、引江濟(jì)渭(陜西)、引江濟(jì)淮(安徽)、淮水北調(diào)(安徽)、大藤峽水電站(廣西)、阿爾塔什水利樞紐(新疆)、夾巖水利樞紐(貴州)、引洮供水二期(甘肅)、出山店水庫(河南)、觀音閣水庫輸水(遼寧)、拉洛水利樞紐(西藏)。
近年來,國家密集出臺(tái)政策加碼水利建設(shè)領(lǐng)域。確定在“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。工程建成后,將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝,使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020)》提出,到2020年,力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右。我國人均水資源量只占世界平均水平的20%,水資源60%至80%集中在汛期,旱澇災(zāi)害頻發(fā)、人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本國情。因此,水利工程建設(shè)事關(guān)民生且需求空間較大。據(jù)中研普華預(yù)計(jì),“十三五”期間,水利投資將達(dá)2.2萬億。在穩(wěn)增長、保民生等多重作用下,水利工程建設(shè)步入加速期。從事水資源工程、水電專項(xiàng)工程、水土保持及生態(tài)工程、防洪工程的相關(guān)企業(yè)將獲得更多的訂單支撐。
改革開放已30多年,祖國大地各項(xiàng)工程建設(shè)蒸蒸日上、日新月異。中國水利工程發(fā)展與鐵路工程、公路工程、市政工程和房建工程無論從投資規(guī)模、工程進(jìn)度、質(zhì)量和管理水平各方面都存在天壤之別,不可同日而語。隨著擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策,國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模,我國水利工程質(zhì)量總體水平雖有較大提高,但質(zhì)量問題仍然不少。質(zhì)量水平發(fā)展不平衡,一些工程的質(zhì)量隱患隨著時(shí)間的推移逐漸暴露出來,質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,危害人民生命財(cái)產(chǎn)的安全、影響水利事業(yè)的發(fā)展,從而制約了水利工程建設(shè)的發(fā)展。
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