冰雪帶動“熱經(jīng)濟(jì)” 我國冰雪旅游發(fā)展態(tài)勢將持續(xù)走俏

• 2021年3月29日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 1137 73
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我國原有的冰雪“冷資源”正在向旅游“熱業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)變，全國各地參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游成為近年來冬春旅游市場異?；鸨某鲇沃黝}，冰雪旅游進(jìn)入爆發(fā)式增長的黃金時代。

借助2022年第24屆冬奧會在北京、張家口舉辦的契機(jī)，我國原有的冰雪“冷資源”正在向旅游“熱業(yè)態(tài)”轉(zhuǎn)變，全國各地參與冰雪活動的熱情空前高漲，冰雪旅游成為近年來冬春旅游市場異常火爆的出游主題，冰雪旅游進(jìn)入爆發(fā)式增長的黃金時代。

冰雪旅游優(yōu)惠政策促發(fā)展

青海、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、河北、遼寧、北京等地區(qū)通過冰雪旅游政策創(chuàng)新引領(lǐng)冬季旅游和冰雪經(jīng)濟(jì)高速成長。北京市以財政資金補(bǔ)貼形式推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年安排資金3億元，同比2017年增長60%，重點用于推動群眾冰雪運動普及、提升競技冰雪運動實力、支持冰雪場地建設(shè)等。新疆旅游業(yè)一改往年冬季停業(yè)、進(jìn)入淡季的做法，通過推出百余項旅游活動、百余個優(yōu)惠政策，推動冬季冰雪旅游繁榮發(fā)展。

隨著四季冰雪等新技術(shù)產(chǎn)品的廣泛運用，尋常百姓參與冰雪休閑和冰雪旅游的門檻大幅降低，一定會使冰雪旅游成為尋常百姓時尚生活的新選項。擁有豐富冰雪旅游資源的吉林、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)正在成為冬季旅游新的增長極，冰雪景區(qū)已經(jīng)成為北京、天津、青海、山西、貴州、山東、河南等眾多省(區(qū)、市)冬季旅游的熱點。

國家體育總局在冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)和全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016—2022年)中明確提出，到2020年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到6000億元。預(yù)計到2021-2022年冰雪季，我國冰雪旅游人數(shù)將達(dá)到3.4億人次，冰雪旅游收入將達(dá)到6800億元。冰雪旅游投資成為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和東北、西北、華北等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，具有巨大的投資前景。

冰雪旅游投資正逢其時，萬億市場商機(jī)在集聚。與瑞士、瑞典、奧地利等西方冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我國尚處于冰雪旅游業(yè)的初級發(fā)展階段。2017年，我國滑雪人次僅為1750萬人次，市場滲透率不到1%。對標(biāo)發(fā)達(dá)國家4%的市場滲透率和14億的人口基數(shù)，提升空間無疑是巨大的。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)測算，2021-2022年冰雪季，我國冰雪旅游將帶動冰雪特色小鎮(zhèn)、冰雪文創(chuàng)、冰雪運動、冰雪制造、冰雪度假地產(chǎn)、冰雪會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)2.92萬億元產(chǎn)值。2018年以來，我國開始進(jìn)入冰雪旅游投資的立項高峰期和建設(shè)啟動期，投資規(guī)模高達(dá)5400億元，這些項目將在2020-2022年冰雪季投入市場運營。

“冰雪經(jīng)濟(jì)”　產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

據(jù)《中國冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2020)》顯示，2019年底中國冰雪產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模約4235億元，冰雪旅游、冰雪賽事、冰雪運動培訓(xùn)、冰雪營銷及冰雪裝備五大產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局近日聯(lián)合印發(fā)的《冰雪旅游發(fā)展行動計劃(2021—2023年)》已將“冰雪旅游市場健康快速發(fā)展，打造一批高品質(zhì)的冰雪主題旅游度假區(qū)，推出一批滑雪旅游度假地，冰雪旅游參與人數(shù)大幅增加，消費規(guī)模明顯擴(kuò)大”等設(shè)定為主要目標(biāo)。

特別是東北的冰雪優(yōu)勢得天獨厚，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是既定目標(biāo)，加上國家有關(guān)部門的重視，為國內(nèi)外提供了大量的投資機(jī)遇，在各方共同努力下，未來能夠打造冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，助力東北振興。東北作為我國“白色經(jīng)濟(jì)”的代表，屬于典型的資源導(dǎo)向型旅游目的地，對遠(yuǎn)距離的國內(nèi)外市場也具有一定影響力。雖然已經(jīng)有哈爾濱、雪鄉(xiāng)、長白山這些人氣較高的傳統(tǒng)冰雪旅游目的地，但是同樣存在供給端面臨的普遍問題。因此，在可觀的市場前景下，東北應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮資源條件優(yōu)勢，突破現(xiàn)有冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，繼續(xù)引領(lǐng)我國冰雪旅游進(jìn)入下一個階段。

國內(nèi)的供給同質(zhì)化問題未解決

雖然說中國雪域廣、雪期長，在全球具有競爭優(yōu)勢及極大開發(fā)潛力和市場潛力，滑雪場數(shù)量規(guī)模也日益增大。但是，高速發(fā)展難掩供給痼疾，相較于快速增長的消費需求，我國冰雪旅游還處在初級發(fā)展階段。主要表現(xiàn)在：缺乏知名IP。我國擁有的冰雪旅游知名IP卻并不充沛，目前僅有雪鄉(xiāng)、長白山景區(qū)等幾個名字被游客普遍熟知。旅游產(chǎn)品同質(zhì)化。相比其他主題旅游，冰雪旅游中重觀光輕參與的占比仍較高，多數(shù)地區(qū)的產(chǎn)品主要集中在冰雕、冰燈等觀光類層面。與國外冰雪旅游發(fā)展相對成熟的目的地相比，國內(nèi)體驗性、休閑性產(chǎn)品不多，供給同質(zhì)化問題還未得到根本解決。配套體系不完善。對于滑雪這種高風(fēng)險的旅游項目，意外險、專業(yè)培訓(xùn)等配套產(chǎn)品體系尚不完善。缺乏產(chǎn)業(yè)延伸。冰雪旅游是一個融合了旅游、體育與文化行業(yè)，以交通、建筑、裝備、醫(yī)療、教育等近10個產(chǎn)業(yè)為支撐，橫跨多領(lǐng)域而形成的綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，不能僅局限于旅游之中。

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  2019-2025年中國冰雪旅游行業(yè)發(fā)展態(tài)勢與前景展望研究報告

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