我國退化草原綜合治理缺乏資金支持 將推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資

• 2021年4月14日 HuangJiang來源：中國新聞網(wǎng) 716 42
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草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，退化草原綜合治理等一些十分迫切的建設(shè)內(nèi)容尚缺乏資金支持，治理退化草原急需的鄉(xiāng)土草種繁育缺少必要投入。我國草原面積大，分布廣，是名副其實(shí)的草原大國，但還不是草原強(qiáng)國，草原工作短板十分明顯。

退化草原綜合治理缺乏資金支持

國家林業(yè)和草原局14日表示，我國草原修復(fù)投入嚴(yán)重不足。草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，退化草原綜合治理等一些十分迫切的建設(shè)內(nèi)容尚缺乏資金支持，治理退化草原急需的鄉(xiāng)土草種繁育缺少必要投入。我國草原面積大，分布廣，是名副其實(shí)的草原大國，但還不是草原強(qiáng)國，草原工作短板十分明顯。

近年來，國家不斷強(qiáng)化草原保護(hù)修復(fù)，初步遏制了草原總體退化趨勢，部分地區(qū)草原生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%，比2011年增加了約5個(gè)百分點(diǎn)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于長期以來對草原重利用、輕保護(hù)，重索取、輕投入，超載過牧加上氣候變化影響，我國90%草原出現(xiàn)不同程度的退化。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》(下稱《意見》)，明確提出到2025年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到根本遏制，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右，草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。

探索建立和完善生態(tài)修復(fù)司法體系

生態(tài)修復(fù)治理急需司法支撐。近年來，福建法院構(gòu)建“多層修復(fù)、立體保護(hù)”的生態(tài)修復(fù)司法體系，推行“誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，因地制宜、因案施策，促使生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)，得到最高人民法院和福建省委充分肯定。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)性司法，是指通過司法裁判，責(zé)令損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任人，對損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)，保證生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到損害之前水平或者讓生態(tài)保持平衡。筆者以為，建立和完善生態(tài)修復(fù)司法體系，要以生態(tài)修復(fù)為核心任務(wù)。修復(fù)性司法的重點(diǎn)在“修復(fù)”，要積極推動生態(tài)司法“后半篇文章”落地落實(shí)，不斷探索一條大格局、有內(nèi)容、可持續(xù)的修復(fù)治理之路。

生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法。

生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資

日前，生態(tài)環(huán)境部與國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的通知》(以下簡稱《通知》)，進(jìn)一步發(fā)揮部行合作優(yōu)勢，深化全方位、多領(lǐng)域、深層次政銀合作，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工程項(xiàng)目市場化投融資機(jī)制，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要保障。

《通知》明確，生態(tài)環(huán)境部與國開行將以中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫為基礎(chǔ)，加快推動實(shí)施大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域重大項(xiàng)目和促進(jìn)綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等;在中央項(xiàng)目庫中補(bǔ)充建立金融支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲備庫，加強(qiáng)對垃圾、污水處理、區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理等重大項(xiàng)目，以及生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的儲備與支持。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持10%增長

2021年3月5日，在政府工作報(bào)告中指出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。

我國在環(huán)保事業(yè)的政策、大力推動環(huán)境監(jiān)測、加大執(zhí)法力度，倒逼著企業(yè)減排治污投資力度，包括VOC、水質(zhì)在內(nèi)的監(jiān)測、治理等，給環(huán)保行業(yè)帶來了潛在規(guī)模達(dá)萬億的市場，設(shè)備提供、運(yùn)營維護(hù)等細(xì)分領(lǐng)域，均獲得市場擴(kuò)容機(jī)遇。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院測算數(shù)據(jù)，2020年全國環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值約8.87萬億元，較2019年增長約12.51%，預(yù)計(jì)2021年以后，每年仍保持10%左右的增長。

欲了解更詳實(shí)的中國生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展前景分析，可點(diǎn)擊中研普華《2020-2025年版生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》

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  2020-2025年版生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

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