不再將煤炭等化石能源納入綠色債券支持范圍 金融機(jī)構(gòu)要做好綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)

• 2021年4月23日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 359 16
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創(chuàng)新推出聚焦碳減排的碳中和債券，有利于推動(dòng)綠色債券市場發(fā)展，更好發(fā)揮綠色債券這一重要綠色金融產(chǎn)品支持綠色發(fā)展的功能。

不再將煤炭等化石能源清潔利用項(xiàng)目納入綠色債券支持范圍

綠色債券是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。

近日，人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》，煤炭等化石能源在本質(zhì)上仍屬于高碳排放項(xiàng)目，國際主流綠色債券標(biāo)準(zhǔn)均未將其納入支持范圍。因此，《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》在四級分類上不再將煤炭等化石能源清潔利用項(xiàng)目納入綠色債券支持范圍。

我國綠色債券市場發(fā)展概況

截至今年4月中旬，我國綠色債券存量金額達(dá)9515億元，品種以金融債、公司債和企業(yè)債為主，期限集中在1~5年期，除資產(chǎn)支持證券外余額近9000億元，發(fā)行人主體評級超七成為AAA，國企占比超九成，行業(yè)多分布在金融、工業(yè)和公用事業(yè)等。除在境內(nèi)市場發(fā)行外，部分中資企業(yè)還選擇在海外市場發(fā)行綠色債券，2020年評級、行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)上明顯更為分散。

今年3月，交易商協(xié)會首推的“碳中和債券”引起市場廣泛關(guān)注，在項(xiàng)目投向、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和信息披露方面較前期綠色債券均有不同，之后交易所也推出了相關(guān)產(chǎn)品，交易商協(xié)會發(fā)布了詳細(xì)的碳中和債券機(jī)制規(guī)則，各監(jiān)管部門在公開發(fā)言中也多次提及國家和監(jiān)管層面的一些工作計(jì)劃和發(fā)展路徑。

近年來，我國綠色債券發(fā)展成效顯著，截至2020年末，累計(jì)發(fā)行綠色債券約1.2萬億元，規(guī)模位居世界第二。碳中和債作為綠色債券的“升級版”，正面臨黃金發(fā)展機(jī)遇期，但在發(fā)展初期，仍需做好政策配套，創(chuàng)新的同時(shí)也要防止金融亂象，相關(guān)規(guī)則和約束機(jī)制要盡快跟上。

金融要加大對綠色發(fā)展的支持力度

在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)下，監(jiān)管層強(qiáng)調(diào)金融要加大對綠色發(fā)展的支持力度，使更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。以此為契機(jī)，創(chuàng)新推出聚焦碳減排的碳中和債券，有利于推動(dòng)綠色債券市場發(fā)展，更好發(fā)揮綠色債券這一重要綠色金融產(chǎn)品支持綠色發(fā)展的功能。

信息披露的完善以及政策激勵(lì)約束體系的建立有利于提高綠色債券對投資者的吸引力，綠色債券標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以及綠色金融國際合作的加強(qiáng)則有望為國內(nèi)綠色債券市場引入外資“活水”。可以預(yù)期，圍繞碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，國內(nèi)綠色債券市場發(fā)展的“新風(fēng)口”正在興起。

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