《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》正式公布 2021年民辦教育行業(yè)競爭格局展望

• 2021年5月17日 YeYuJuan來源：人民網(wǎng) 686 40
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日前，修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式公布，并將于2021年9月1日起施行。

近年來，教育市場呈現(xiàn)旺盛的增長趨勢，成為我國經(jīng)濟領(lǐng)域閃亮的市場熱點，成為創(chuàng)業(yè)投資熱門的關(guān)鍵詞。中國的教育市場巨大，機會仍然很多，但是教育市場的競爭將更加激烈，行業(yè)將進入比拼內(nèi)功和規(guī)模的圈地時代。有關(guān)專家表示教育業(yè)是未來投資的熱點，全國教育市場巨大，市縣級城市市場急需開發(fā)，新一輪的教育掘金行動即將開啟。

我國K12各學段民辦學?？焖僭鲩L，我國民辦學校規(guī)模也穩(wěn)步提升，民辦小學、初中和高中學段學校數(shù)量快速增加，增速均超過各學段學校數(shù)量整體增速。2019年，全國共各級各類民辦學校19.15萬所，比上年增加8052所，占全國比重36.13%;各類教育在校生5616.61萬人，比上年增加238.40萬人，增長4.43%。

日前，修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式公布，并將于2021年9月1日起施行。

為了鼓勵和支持社會力量參與辦學，《條例》進一步明確了對民辦教育的扶持政策。相關(guān)負責人介紹，一是明確財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等方面的政策措施。地方人民政府可以參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策，對非營利性民辦學校給予適當補助。二是鼓勵金融、保險機構(gòu)為民辦學校融資、風險保障提供服務(wù)。國家鼓勵、支持保險機構(gòu)設(shè)立適合民辦學校的保險產(chǎn)品，探索建立行業(yè)互助保險等機制，為民辦學校重大事故處理、終止善后、教職工權(quán)益保障等事項提供風險保障。三是發(fā)揮地方積極性。省級人民政府可以根據(jù)實際情況，制定促進民辦教育發(fā)展的支持與獎勵措施。各級人民政府及有關(guān)部門在對現(xiàn)有民辦學校實施分類管理改革時，應(yīng)當充分考慮有關(guān)歷史和現(xiàn)實情況，保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權(quán)益，確保民辦學校分類管理改革平穩(wěn)有序推進。

民辦教育發(fā)展方向要把握住兩個方向：一是民辦教育是對公辦教育的補充，是為了滿足多樣性而存在，因此在公辦教育相對空缺、國家投入較少的領(lǐng)域往往是民辦教育的機遇所在，教育人群數(shù)量和優(yōu)質(zhì)資源缺口奠定市場需求。二是由于教育行業(yè)的公益性，雖然允許盈利性的存在，但教育質(zhì)量與教育公平仍然是國家會給予把控的方向，尤其是正規(guī)學校教育部分，對于越低年齡段的教育把控會越嚴格?？傮w來看，教育行業(yè)仍舊具備較高的投資價值。

未來民辦教育競爭格局展望：其一，民辦教育行業(yè)發(fā)展不再是“四面出擊”，而是政策引導性地流入到教育行業(yè)某一特定業(yè)務(wù)板塊。比如，民辦幼兒園教育板塊開始受限，高等教育板塊成為爭奪重點;其二，隨著業(yè)務(wù)范圍收窄，民辦教育企業(yè)正在通過并購搶占市場，行業(yè)內(nèi)“馬太效應(yīng)”開始顯現(xiàn);其三，進軍海外市場院校已經(jīng)由前些年的規(guī)劃期進入到執(zhí)行期，未來會有更多的海外交易出現(xiàn)。其四，民辦教育企業(yè)之間的競爭也正在從生源、師資隊伍、硬件設(shè)施之間的競爭，進入到?jīng)Q策競爭、資本運作競爭的層面上來。

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