5月下旬以來,黃淮海小麥主產區(qū)由南向北梯次進入集中收獲期,湖北、安徽、河南、江蘇等地麥收相繼開鐮,全國夏糧豐收在望。
5月下旬以來,黃淮海小麥主產區(qū)由南向北梯次進入集中收獲期,湖北、安徽、河南、江蘇等地麥收相繼開鐮,全國夏糧豐收在望。截至5月29日,全國已收獲冬小麥3300萬畝,當日機收面積超過500萬畝。全國將投入1650萬臺各類農機,充分保障夏收夏種順利進行,其中小麥聯(lián)合收割機超過60萬臺,參與跨區(qū)機收的機具約25萬臺,預計今年冬小麥機收率、夏玉米機播率分別達到97%、94%以上。
據悉,世界各國都非常重視糧食安全問題,由于糧食生產存在波動,糧食消費結構不停變化,任何一個國家都不可能做到完美的供需平衡,必須借助進出口貿易來輔以調節(jié),這促進了糧食貿易地位的顯著上升。隨著我國人口數量增加,糧食供求總量趨緊,結構性矛盾突出,糧食貿易總額、進口額呈現(xiàn)出較大的體量,出口額相對較小。2018年,我國糧食進口量11555萬噸,其中,進口大豆8803萬噸,占進口量的76%,這主要是由于我國大豆種植面積少,增產能力面臨技術瓶頸,單產能力低于玉米等其他糧食作物,導致了國內大豆的供給能力止步不前,自給率僅為7.87%,消費主要依靠進口,對外依存度較高,這為保障糧食安全留下了隱患。
糧食貿易的影響不僅僅體現(xiàn)在進出口數量上,政治、經濟、文化與糧食貿易都有不可分割的關系。糧食是所有產業(yè)發(fā)展的根基,發(fā)達國家可以通過操控糧食貿易來擾亂其他國家的糧食供需,從而影響到所有產業(yè),甚至波及到其他國家的社會穩(wěn)定和市場秩序。
糧食安全與糧食貿易密切相關,兩者互為因果、互相制約。不同的糧食貿易政策會直接影響糧食安全水平,而糧食安全水平的變化又推動了新貿易政策的革新。
糧食主要商品供求偏緊,不利天氣、貿易保護等因素都有可能令市場產生不良預期,從而推高價格。新興市場經濟體仍然保持較快發(fā)展速度,這些國家的巨大需求已成為國際糧食需求增量的主要部分。
從歷史上看,全球糧食的產量和需求量一直以來就處于緊平衡狀態(tài),而且大多數情況是產量略微小于需求量,這成為國際糧價上漲的基本因素。
新中國成立以來,我國糧食貿易從小到大、從弱到強。隨著貿易規(guī)模的不斷增加,糧食貿易對我國糧食安全的影響作用越來越明顯。目前我國糧食安全的主要矛盾已經從總量不足轉變?yōu)榻Y構安全和品質安全。在結構安全方面,主要表現(xiàn)是玉米、稻谷階段性供過于求,大豆、高粱、大麥等供給不足;高端優(yōu)質產品供給不足。在品質安全方面,我國部分糧食品種還不能完全適應消費升級的需求。比如,稻谷、小麥有較大庫存,但優(yōu)質數量占有的比例較小。另外,我國糧食出口能力越來越薄弱,在國際貿易中難以賺取經濟利益,這都不利于我國糧食產業(yè)的健康發(fā)展。
因此,在當前經濟社會背景下,保障我國的糧食安全,離不開對糧食貿易的分析。一是貿易總量的變化對我國糧食供需平衡的影響。貿易凈進口額的數值能否滿足國內需求的缺口,直接影響到糧食安全的穩(wěn)定。二是貿易結構的差異對我國供給的影響。我國貿易結構是否失衡,哪些品種的進口依賴程度超過警示線,這些都關系著國內糧食生產的布局。三是貿易政策對國內糧食市場的影響??茖W的貿易政策既能滿足國內的糧食需求,又可保護糧食市場的穩(wěn)定,對我國糧食安全有積極作用。
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