國家衛(wèi)健委分析生育意愿降低原因 三孩政策推動下婦幼醫(yī)院迎來發(fā)展新機遇

• 2021年6月1日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 738 44
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5月31日，三孩政策“引爆”微博熱搜，大家就三孩話題展開激烈討論，那么，國家為什么要出臺三孩政策?三孩政策出臺后又有哪些配套支持政策呢?6月1日，國家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問。

國家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問

5月31日，三孩政策“引爆”微博熱搜，大家就三孩話題展開激烈討論，那么，國家為什么要出臺三孩政策?三孩政策出臺后又有哪些配套支持政策呢?6月1日，國家衛(wèi)健委就三孩政策答記者問，就生育意愿降低原因。

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

從第七次全國人口普查數(shù)據(jù)看，目前0-14歲少兒人口占比從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。近年來，由于政策調(diào)整原因全國累計多出生二孩1000多萬人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年來的50%左右。出生人口性別比從2013年的118降至目前的111左右。

問：我國實施全面兩孩政策后，為什么近年來出生人口仍有下降?

答：世界發(fā)達國家普遍生育水平較低。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，高等教育普及，社會保障完善，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流。

國家衛(wèi)健委有關(guān)負責人：一是生育婦女規(guī)模減少，婚育年齡推遲。二是群眾生育意愿降低。全面兩孩政策實施后，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經(jīng)濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關(guān)系。三是新冠肺炎疫情影響。放開三孩既符合民意、給予家庭更大的生育自主權(quán)，也可緩解保守派對全面放開生育導(dǎo)致人口暴增的擔心，符合中國漸進式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。

2015年全面放開二孩政策

2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策; 2013年12月，中國實施單獨二孩政策;2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出:堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

二孩政策的全面放開，數(shù)以千萬計的適齡婦女、新生嬰幼兒面臨龐大的醫(yī)療護理需求，且隨著中國居民生活水平的提升，全國婦女身體檢查及護理也對富有醫(yī)療機構(gòu)形成強勁的需求，“十三五”末全國孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率目標值分別為18.0/10萬、8.0‰、10.0‰。目前正研究提出婦幼健康重大政策、工程和項目，以此推動目標實現(xiàn)。預(yù)計今后中國婦幼醫(yī)療機構(gòu)診療人數(shù)將有增無減，這也將為中國醫(yī)療機構(gòu)帶來龐大的市場需求。

2025年二胎政策的全面放開，孕婦和嬰幼兒的數(shù)量增多，隨著二胎帶來很多的社會需求，例如，醫(yī)療服務(wù)需求和護理服務(wù)的需求。婦幼保健院是專門提供婦幼醫(yī)療護理的單位，二胎政策的放開，對婦幼保健院的需求量也增多，對于婦幼保健院而言是利好消息。

婦女兒童健康是人類持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，婦女兒童健康指標不僅是國際上公認最基礎(chǔ)的健康指標，更是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展和人類發(fā)展的重要綜合性指標。婦幼衛(wèi)生事業(yè)承擔著降低嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、提高人均期望壽命和出生人口素質(zhì)的重大責任，社會效應(yīng)大、惠及面廣。做好婦幼衛(wèi)生工作對于提升全民健康水平，推動國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會具有全局性和戰(zhàn)略性意義。隨著我國經(jīng)濟社會以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，新農(nóng)合等醫(yī)療保障制度的建立，以及推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、實施農(nóng)村婦女住院分娩補助等婦幼重大專項，我國婦女兒童健康指標顯著改善。

三孩政策推動下婦幼醫(yī)院迎來發(fā)展新機遇

人口模型也顯示，20-29歲生育高峰人口增長至2015年的2.1億，未來5年每年結(jié)婚的新人將增長到1400萬對，每年新生兒將增長到1900萬，0-4歲的嬰幼兒將增長至2015年的9100萬。從2008年開始，中國進入第四波人口生育高峰，每年新增寶寶數(shù)量在2000萬左右。按照新生兒出生數(shù)量進行累積計算，2019年全國0至6歲嬰幼兒數(shù)量約1.08億。

婦幼保健院是建在市區(qū)或者縣城內(nèi)的集婦幼保健、醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的醫(yī)院，旨在為了婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)。分為三個級別：省級婦幼保健院、市級婦幼保健院和縣級婦幼保健院，不同級別的婦幼保健院有不同的職責。婦女兒童健康是人類持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，婦女兒童健康指標不僅是國際上公認最基礎(chǔ)的健康指標，更是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展和人類發(fā)展的重要綜合性指標。

當前，我國婦幼醫(yī)院行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，在推進健康中國建設(shè)的大形勢下，婦幼健康工作仍面臨眾多問題和挑戰(zhàn)。從生育形勢看，全面兩孩政策實施后，累積生育需求集中釋放，高齡高危產(chǎn)婦比例增加;從民眾健康需求看，婦女兒童健康問題依然突出，醫(yī)療保健服務(wù)需求呈現(xiàn)多樣化和差異化;從服務(wù)供給情況看，婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，基層服務(wù)能力不強等問題依然突出。

中國生育率高峰年齡段為于20-29歲。未來5年，1980-1990年第三次嬰兒潮的人將步入結(jié)婚和生育階段，中國已進入第四次婚育高潮期。隨著三孩政策的放開，婦幼醫(yī)院以及月子中心勢必迎來新的發(fā)展機遇。

婦幼醫(yī)院行業(yè)研究報告在總結(jié)中國行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。未來婦幼醫(yī)院行業(yè)將如何發(fā)展?請點擊查看中研普華研究院報告《2021-2026年版婦幼醫(yī)院產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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