我國(guó)已超額完成2020年碳減排目標(biāo) 中國(guó)擁有良好碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

• 2021年6月4日 LiuMingYue來(lái)源：央視 新浪財(cái)經(jīng) 348 15
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根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的消息，中國(guó)2020年碳排放強(qiáng)度比2015年下降了18.8%，超額完成了“十三五”約束性目標(biāo)，而我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，都超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。2020年9月，中國(guó)向世界做出莊重承諾，將力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的消息，中國(guó)2020年碳排放強(qiáng)度比2015年下降了18.8%，超額完成了“十三五”約束性目標(biāo)，而我國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，都超額完成了中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。2020年9月，中國(guó)向世界做出莊重承諾，將力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。而在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降也成為重要內(nèi)容。

中國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，燃料乙醇在中國(guó)具有廣闊前景。隨著國(guó)內(nèi)石油需求的進(jìn)一步提高，以乙醇等替代能源為代表的能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略已成為中國(guó)碳排放能源政策的一個(gè)方向。

近年來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)境治理壓力增大，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等多方面的因素影響，乙醇汽油重新回到人們關(guān)注的視野中來(lái)。2017年9月13日，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大碳排放和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，到2020年，我國(guó)全國(guó)范圍將推廣使用車用乙醇汽油。在2016年末出臺(tái)的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，也提出了要加快燃料乙醇的發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家，溫室氣體還主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)和土地使用及森林砍伐，世界銀行及英國(guó)政府2007年發(fā)布報(bào)告，森林砍伐使印度尼西亞成為僅次于美國(guó)和中國(guó)的世界第三大排放國(guó)。1990~2005年間，在低收入國(guó)家砍伐森林近4.5萬(wàn)平方公里。

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全國(guó)碳市場(chǎng)一旦啟動(dòng)，按照配額發(fā)放規(guī)模計(jì)算，我國(guó)市場(chǎng)將超過(guò)歐盟和美國(guó)等區(qū)域碳市場(chǎng)，成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國(guó)碳排放交易啟動(dòng)初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將超過(guò)40億噸，在全球20多個(gè)排放交易體系中居首位?！笆奈濉逼陂g，其他7個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)(包括鋼鐵、有色、水泥建材、石化、化工、造紙、航空等)也將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，配額總量將超過(guò)50億噸。

在國(guó)家大力倡導(dǎo)碳中和的背景下，擁有良好碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的碳排放行業(yè)可能最先納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。自2013年來(lái)，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)陸續(xù)上線，累計(jì)配額成交量4.06億噸，成交額92.8億元，平均碳當(dāng)量的價(jià)格為23元/噸。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電市場(chǎng))印發(fā)，在發(fā)電市場(chǎng)(含熱電聯(lián)產(chǎn))碳排放率先啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。參與主體是發(fā)電市場(chǎng)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。首批納入碳交易的企業(yè)共有1700余家，年排放總量超過(guò)30億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全國(guó)碳排放量的1/3。

世界銀行發(fā)布報(bào)告，全球碳排放已比1990年高出16%，1960年時(shí)， 低中收入國(guó)家僅占世界排放量1/3，而現(xiàn)在中國(guó)在1990~2003年間排放總量增加73%，印度排放總量增加88%，美國(guó)和日本排放總量增加20%和15%，歐盟國(guó)家碳排放總量?jī)H增加3%。因此排放主要來(lái)自于工業(yè)化國(guó)家和快速發(fā)展中國(guó)家，在中國(guó)和印度，化石燃料用于發(fā)電占世界發(fā)電量66%;在中東，化石燃料用于發(fā)電占93%，東亞和南亞占82%，拉美和加勒比海地區(qū)占38%。

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