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旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,是旅游產(chǎn)品的主體成分,是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)。我國幅員遼闊,豐富的景區(qū)資源為旅游活動提供有力支持。2014年,國內(nèi)旅游人數(shù)達到36.11億人次,同比增長10.67%;國內(nèi)旅游總收入達到30312億元,同比增長15.4%。其中絕大多數(shù)的旅游目的地都指向我國眾多的A級景區(qū),尤其是4A及5A級景區(qū)。截至2016年3月,根據(jù)國家旅游局的信息顯示,我國共有5A級景區(qū)186家。
當(dāng)前,依照國家法規(guī),按照市場規(guī)則,越來越多的地方把景區(qū)逐步推向了市場,在經(jīng)濟大潮的推波助瀾下,景區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的市場化特點。景區(qū)投資方涵蓋了政府、民營、外資、國有企業(yè)等多個領(lǐng)域。旅游景區(qū)成為旅游投資和資本運作最活躍的領(lǐng)域。據(jù)悉,2016-2017年中國旅游業(yè)投資總額將達3萬億元人民幣,按照1:5的帶動系數(shù),未來三年將帶動15萬億元以上的綜合投資,其中大型旅游景區(qū)開發(fā)、休閑度假區(qū)建設(shè)將成為旅游投資的熱點領(lǐng)域。
景區(qū)、景點資源是一個壟斷性資源,其潛在的投資收益相當(dāng)可觀,但不是所有的企業(yè)都適合做景區(qū)投資,需要進行充分的論證、規(guī)劃、設(shè)計及選擇合適的開發(fā)模式。
截止到2017年底,全國A類景區(qū)達到7000多家,其中高星景區(qū)1500多家,包含5A級景區(qū)總計249家。5A級景區(qū)分布方面,江浙一帶擁有5A級景區(qū)數(shù)量在全國占比較高,擁有蘇州園林、夫子廟的江蘇省是擁有國家5A級景區(qū)最多的省份,景區(qū)數(shù)量占比達到9.2%;其次是擁有西湖、烏鎮(zhèn)等景區(qū)的浙江省,占比達到6.4%。。
目前旅游景區(qū)較為常見的開發(fā)模式主要分為三種,即自主開發(fā)模式、合資開發(fā)模式以及整體租賃模式。自主開發(fā)模式是一種較為傳統(tǒng)的開發(fā)模式,在開發(fā)過程中主要依靠政府、旅游管理部門以及資源管理部門的相互協(xié)調(diào)與配合來完成的;合資開發(fā)模式在我國起步較晚,因此對于我國旅游景區(qū)開發(fā)來講,是一種較為新型的旅游開發(fā)模式,整個開發(fā)過程自由度較強,因此帶動了開發(fā)出旅游景區(qū)的市場化程度的提升,是景區(qū)的自身優(yōu)勢與市場經(jīng)濟互相結(jié)合的具體體現(xiàn);整體租賃模式是將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)區(qū)分開來,在政府統(tǒng)一規(guī)劃下,由企業(yè)負責(zé)對其的長期控制與管理,從而達到對景區(qū)建設(shè)等各方面的壟斷,并與景區(qū)所有者按照相關(guān)分成要求分享景區(qū)收益。此種模式也可看作是我國傳統(tǒng)開發(fā)模式的一種創(chuàng)新,對規(guī)避傳統(tǒng)開發(fā)模式帶來的弊端等有著重要意義。
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