國家煙草專賣局全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為 將清理校園周圍存量售煙網(wǎng)點

• 2021年6月18日 LiuMingYue來源：市場監(jiān)管總局 新浪財經(jīng) 1208 78
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國家煙草專賣局全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為，目前各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要結(jié)合實際，科學(xué)合理設(shè)定距離標(biāo)準(zhǔn)，既要兼顧當(dāng)?shù)卣ＯM需求，又要保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害。測量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、符合普通民眾認(rèn)知，測量方法應(yīng)簡便易行、易驗證。

國家煙草專賣局全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為，目前各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要結(jié)合實際，科學(xué)合理設(shè)定距離標(biāo)準(zhǔn)，既要兼顧當(dāng)?shù)卣ＯM需求，又要保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害。測量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、符合普通民眾認(rèn)知，測量方法應(yīng)簡便易行、易驗證。2021年6月25日前，各地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門要全面排查校園周圍存量零售許可證持證戶，建立工作臺賬，定期報告清理進(jìn)展情況。要積極勸導(dǎo)校園周圍持證戶主動退出;對換址經(jīng)營的，可依法適當(dāng)放寬辦證條件;對原址經(jīng)營的，許可證到期后不予延續(xù)。市場監(jiān)管部門要加大對無證經(jīng)營行為的查處力度，依法查處校園周圍的無證經(jīng)營戶，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

全球電子煙市場需求迅猛增長，全球電子煙市場銷售總額2015年超過70億美元，2016年達(dá)到85億美元。目前全球有十四億煙民，2016年世界煙草產(chǎn)值高達(dá)6500億美元，全球電子煙市場產(chǎn)值占比微乎其微。全球電子煙最活躍的市場在美國，其次在歐盟，在美國零售領(lǐng)域的增速總體保持著接近150%，個別的產(chǎn)品即瓶裝煙油和反復(fù)加煙油類產(chǎn)品增速接近300%。

中國煙民數(shù)量超過3億人，2016年中國煙草制品業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.2萬億元，同比增長7.4%，但目前國內(nèi)電子煙銷售額占煙草制品銷售額的比例基本為零，市場處于空白狀態(tài)。國內(nèi)電子煙市場份額很小，而且基本處于監(jiān)管盲區(qū)，部分電子煙企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行銷售，但由于品牌知名度低，消費者信任度不高，規(guī)模普遍不大。在控?zé)熑找鎳?yán)峻的背景下，電子煙因具有低危害性及高性價比的特點，是傳統(tǒng)卷煙的良好替代品。預(yù)計，到2020年，中國電子煙產(chǎn)量將達(dá)到36.22億支。

我國是電子煙的發(fā)源地和主要生產(chǎn)地，盡管國內(nèi)市場消費只達(dá)到了6%，但卻為全球提供了95%以上的電子煙產(chǎn)品，其中絕大多數(shù)來自于深圳等地。從2010年至2018年，我國電子煙銷售額增加了近20倍，電子煙用戶預(yù)估3500萬以上。2018年，我國電子煙市場規(guī)模為52.37億，預(yù)計到2022年，國內(nèi)電子煙等煙草制品仍會保持20%的年均增長率。

我國超1800家電子煙相關(guān)企業(yè)已注銷吊銷。截至7月15日，以工商登記為準(zhǔn)，天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示我國超1800家相關(guān)企業(yè)已注銷或吊銷。其中，在2019年3月15日之后注銷或吊銷的企業(yè)有809家，約占“死亡”企業(yè)總數(shù)的44%。

截至2019年，中國15歲及以上人群使用電子煙的人數(shù)約在1000萬。使用電子煙的人群主要以年輕人為主，15-24歲年齡組的使用率最高，獲得電子煙的途徑現(xiàn)在主要是通過互聯(lián)網(wǎng)，比例占到了45.4%。

2020年全球電子霧化煙預(yù)估零售額363億美元，同比2019年全球零售額330億美元，增長10%。2020年中國電子煙出口預(yù)估494億人民幣(75.59億美元)，相比2019年438億人民幣，中國電子煙出口增長12.8%。中國電子煙內(nèi)銷零售額預(yù)估145億元人民幣，同比2019年112億人民幣，增長30%。目前電子煙市場排名前六位的國家分別是美國、英國、俄羅斯、中國、法國和德國。其中東歐、中亞、中東、南美為電子煙市場新的增長區(qū)。今年全球因疫情影響，中國煙油同比實現(xiàn)大幅度增長，無論在技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、原材料、質(zhì)量及口感等方面實現(xiàn)全方位的提升，獲得了全球用戶的認(rèn)可， 樹立了中國制造的良好口碑。

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