商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人高峰介紹,為進(jìn)一步深化“放管服”改革,提高貿(mào)易便利化水平,商務(wù)部決定自2021年7月1日起,對兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理。出口經(jīng)營者可以通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)提交電子申請材料,原則上不再報(bào)送紙質(zhì)材料。
商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人高峰介紹,為進(jìn)一步深化“放管服”改革,提高貿(mào)易便利化水平,商務(wù)部決定自2021年7月1日起,對兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理。出口經(jīng)營者可以通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)提交電子申請材料,原則上不再報(bào)送紙質(zhì)材料。高峰表示,無紙化管理將實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)申請、業(yè)務(wù)審核、許可證簽發(fā)、貨物通關(guān)全流程電子化,有效降低企業(yè)成本。企業(yè)即提交即審核,縮短辦證時(shí)間約5~7天,可以隨時(shí)上網(wǎng)查詢辦理進(jìn)度。下一步,商務(wù)部將繼續(xù)依法依規(guī)做好兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理工作,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的前提下,繼續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。
目前,商務(wù)部對兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理會(huì)對造紙市場有影響嗎?未來造紙市場行情如何?
據(jù)了解,業(yè)內(nèi)人士稱商務(wù)部對兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可施行無紙化管理在一定程度上抑制了造紙企業(yè)的發(fā)展,但不會(huì)有較大的幅度。我國造紙行業(yè)主要集中在東部地區(qū),東部地區(qū)占比約為75%,從省份上來看,廣東、山東以及浙江為主要產(chǎn)區(qū)。在應(yīng)用中,我國造紙85%左右被應(yīng)用在新聞、出版、印刷、商品包裝和其他工業(yè)領(lǐng)域,居民直接消費(fèi)領(lǐng)域占比約為15%。
2021年1月1日之前,國產(chǎn)紙漿、進(jìn)口紙漿、國產(chǎn)廢紙、進(jìn)口廢紙是基本原料。其中,廢紙經(jīng)回收利用后可制成再生紙漿,進(jìn)口造紙亦是再生紙漿的重要原料之一。2020年11月24日,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2020年第53號(hào)),自2021年1月1日起禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。
我國造紙行業(yè)產(chǎn)品供過于求,但在原材料方面,廢紙、紙(木)漿等處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。目前我國屬于全球最大的廢紙進(jìn)口國與紙漿進(jìn)口國,對于造紙進(jìn)口較為依賴,2019年我國廢紙漿累計(jì)進(jìn)口量92.11萬t。但在疫情期間,前期國內(nèi)復(fù)工延后,行業(yè)受到較大沖擊,在國內(nèi)造紙行業(yè)復(fù)工后,海外疫情加重,使得我國廢紙紙漿進(jìn)口受限,因此在短期之內(nèi)造紙行業(yè)進(jìn)入漲價(jià)熱潮,以瓦楞紙、箱板紙為代表的成品紙紙價(jià)一調(diào)再調(diào)。
根據(jù)中國造紙協(xié)會(huì)資料,全國紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約2700家,全國紙及紙板生產(chǎn)量10435萬t,同比減少6.24%;消費(fèi)量10439萬t,同比減少4.20%,人均年消費(fèi)量為75 kg (按照13.95億人計(jì)) 。
紙及紙板生產(chǎn)量年均增長率2.12%,消費(fèi)量年均增長率2.22%。造紙的需求旺盛期和效益黃金期進(jìn)入平穩(wěn)狀態(tài),企業(yè)業(yè)績開始分化。在被統(tǒng)計(jì)的2657家造紙生產(chǎn)企業(yè)中,虧損企業(yè)有543家,占20.44%,虧損企業(yè)數(shù)量比2017年的281家增加近1倍。
全國造紙行業(yè)紙漿(原生漿及廢紙漿)產(chǎn)量658.4萬噸,同比增長7.8%;機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量5902.4萬噸,同比增長1.3%。2019年1-6月,全國造紙及紙制品業(yè)營業(yè)收入6528.3億元,同比增長-2.3%;利潤總額281.5億元,同比增長-25.4%。
數(shù)據(jù)顯示,造紙整體經(jīng)濟(jì)形勢基本面平穩(wěn)向好,造紙行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行整體情況在2018年保持基本平穩(wěn)態(tài)勢,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,需求下降,全年紙及紙板總生產(chǎn)量有所減少,產(chǎn)銷基本保持平衡。2018年國內(nèi)造紙行業(yè)經(jīng)歷了較為復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境,受國家環(huán)保政策影響,外廢配額進(jìn)一步縮減。
同時(shí),中美貿(mào)易摩擦升級(jí)導(dǎo)致關(guān)稅成本上升,外廢供給緊張,國內(nèi)工業(yè)品輸出受阻。這些因素的疊加影響,迫使部分中小型企業(yè)的落后產(chǎn)能退出市場,造紙行業(yè)集中度持續(xù)提升;而造紙龍頭企業(yè)成本優(yōu)勢明顯,且轉(zhuǎn)嫁能力強(qiáng),盈利能力有望進(jìn)一步提升,市場占有率也將逐步擴(kuò)大,尤其是環(huán)保設(shè)施齊全且具有明顯規(guī)模效應(yīng)的大型龍頭紙企將成為環(huán)保政策下的真正受益者。
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