《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀 2021城市規(guī)劃項目商業(yè)計劃及投資趨勢調(diào)研

• 2021年8月14日 WuYaNan來源：互聯(lián)網(wǎng) 382 18
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8月13日，上海住建部發(fā)布《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》顯示，“十四五”期間，上海將以“住有宜居”為目標(biāo)，不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

8月13日，上海住建部發(fā)布《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》顯示，“十四五”期間，上海將以“住有宜居”為目標(biāo)，不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

《規(guī)劃》從解決大城市住房發(fā)展的突出問題出發(fā)，提出繼續(xù)落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期;同時加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋的住房租賃體系，逐步使租、購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。在“更新”發(fā)展存量住房方面，《規(guī)劃》要求統(tǒng)籌推進(jìn)各類舊住房更新改造5000萬平方米，全面完成舊改范圍外的無衛(wèi)生設(shè)施的老舊住房改造，并加速推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作，預(yù)計達(dá)到1萬臺以上。

就城市更新方面來說，住建部就《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》公開征求意見。意見提出，除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外，不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模，不突破老城區(qū)原有密度強度，不增加資源環(huán)境承載壓力。

不得大拆大建，這意味著，狂飆突進(jìn)式的城市更新大概率要放緩了，而借助大規(guī)模舊改推高房價、房租的傳統(tǒng)玩法，已經(jīng)不合時宜了。從中長期來看，城市更新則能為城市帶來新的住房增量，從而在一定程度上起到平抑房價的作用。

城市更新的目的是對城市中某一衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質(zhì)空間，使之重新發(fā)展和繁榮。市更新的目標(biāo)是針對解決城市中影響甚至阻礙城市發(fā)展的城市問題，當(dāng)前，中國城市發(fā)展已邁入存量更新時代，城市更新既是建筑規(guī)劃的時代更迭，也是科技人文的發(fā)展需求，更是經(jīng)濟(jì)民生的新勁方向。但是作為一個超萬億的新興市場，城市更新并沒有形成自己獨有的發(fā)展“原則”。

2021城市規(guī)劃項目商業(yè)計劃及投資趨勢調(diào)研分析

現(xiàn)今“消費升級”的強勢出現(xiàn)培育出了商業(yè)環(huán)境土壤，而人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新銳科技的發(fā)展也讓技術(shù)環(huán)境逐漸完備，城市更新的商業(yè)契機(jī)就在這個環(huán)境中。作為一個超萬億的新興市場，城市更新并沒有形成自己獨有的發(fā)展“原則”。

隨著中國的快速發(fā)展，產(chǎn)生了許多亟待解決的城市問題，面對新一輪城市更新，如果僅停留在簡單的推倒重建，將不利于解決城市化中的問題。中國城市更新論壇會持續(xù)關(guān)注核心城市人、項目的變化。從線下到線上、從開發(fā)到存量、從生產(chǎn)到服務(wù)，政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)升級，市場關(guān)注的消費需求升級，將在城市更新這個領(lǐng)域交匯。

近幾年，中國大城市開發(fā)日趨飽和，存量土地的改造和提升迫在眉睫，城市更新的內(nèi)涵不斷被豐富，對城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會各界關(guān)注的焦點話題。城市的發(fā)展伴隨著新區(qū)擴(kuò)張和舊區(qū)更新，以及不同時期從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容、內(nèi)涵的不斷深化。

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“高速度”逐漸向“高質(zhì)量”轉(zhuǎn)化，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與空間利用對城市功能提出新的更高的要求，城市更新為滿足城市功能升級需求以及房企轉(zhuǎn)型升級、業(yè)態(tài)優(yōu)化提供了重要途徑。在“減量建設(shè)”與“產(chǎn)業(yè)升級”并存時代，城市更新對現(xiàn)有建筑的升級改造與創(chuàng)新利用，成為下一輪城市發(fā)展的新增長點，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)性發(fā)展的主要動因。

改革開放以來，中國城市化進(jìn)程不斷加快，城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，但同時也面臨著城市開發(fā)漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現(xiàn)狀。在此背景下，中國城市開始從增量時代進(jìn)入存量時代，城市更新成為中國經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口和未來城市發(fā)展的新增長極。

不僅中央和地方政府連續(xù)出臺城市更新相關(guān)政策，加快推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造，社會各界對城市更新的關(guān)注度也空前提升，一系列城市更新會議和活動相繼舉辦，“城市更新”成為時下大熱話題。城市更新改造是城市存量煥新、內(nèi)涵增值的首要方式，同時隨著市場政策收緊、融資渠道變窄、拿地成本升高，城市更新也是房企們創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和獲取土儲的重要路徑。

得益于財政部、住建部等中央部委的政策推進(jìn)，近年來老舊小區(qū)改造取得豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國完成老舊小區(qū)改造1.9萬個，涉及居民352萬戶;2020年，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個，惠及居民約736萬戶，超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。

當(dāng)前，我國實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期?！笆奈濉睍r期，上海將新增供應(yīng)各類住宅用地面積4000公頃，新增供應(yīng)商品住房4000萬平方米、約40萬套。

城市規(guī)劃研究報告綜合了城市規(guī)劃行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于城市規(guī)劃產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)管理部門以及擬進(jìn)入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運營效率、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大有學(xué)術(shù)和實踐的雙重意義。

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