構建政企互補的糧食儲備格局 糧食倉儲設備行業(yè)深度分析

• 2021年9月3日 YeYuJuan來源：經(jīng)濟日報 428 21
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經(jīng)過多年發(fā)展，我國初步建成中央儲備與地方儲備協(xié)同發(fā)展的糧食儲備體系。同時，企業(yè)儲備也是國家糧食儲備的重要組成部分。政府儲備與企業(yè)儲備互為補充，為應對突發(fā)事件、市場保供穩(wěn)價構筑了安全防線。

近年來隨著國家糧食安全問題的凸顯，國家不斷增加糧食戰(zhàn)略儲備，新建糧食儲備設施數(shù)量不斷增加，相應配套的糧食輸送系統(tǒng)需求隨之增加。

糧食收儲市場化改革以來，我國加快消化政策性糧食不合理庫存，臨儲糧去庫存任務已經(jīng)完成，最低收購價糧數(shù)量逐步減少，社會庫存顯著增加，糧價波動比以前頻繁，儲備糧“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”作用凸顯。

不過，我國糧食儲備主體單一，以政府儲備為主，糧食企業(yè)儲備規(guī)模較小，難以適應糧食流通市場化改革的需要，亟需通過深化改革，創(chuàng)新完善糧食儲備管理體制機制。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國初步建成中央儲備與地方儲備協(xié)同發(fā)展的糧食儲備體系。同時，企業(yè)儲備也是國家糧食儲備的重要組成部分。政府儲備與企業(yè)儲備互為補充，為應對突發(fā)事件、市場保供穩(wěn)價構筑了安全防線。

按照全球的標準來看，一個國家的糧食儲備量大約是當年糧食消費總量的18%。也就是說，倘若一個國家1年里，消費的糧食總量為10億噸，這意味著，他們的政府這一年里，需要儲備1.8億噸的糧食。然而，我國卻沒有按照這樣的標準，事實是，我們的糧食儲備比例近乎是世界標準的2倍。

目前，中央儲備糧賬實相符率100%，質量達標率、宜存率穩(wěn)定在95%以上，數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。2018年中儲糧新開工倉儲設施項目11個，實現(xiàn)新增倉容168萬噸;完成維修改造項目2500個，倉容完好率提升到95%以上。綠色科技儲糧應用范圍進一步擴大。去年新增綠色儲糧技術應用2148萬噸，中央儲備糧的科技儲糧覆蓋率提升至98%，成為引領糧食倉儲行業(yè)的標桿。

國家發(fā)改委近日印發(fā)《糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設中央預算內投資專項管理辦法》明確，重點支持屬于中央事權的中央儲備糧食倉儲物流設施和中央儲備棉花、食糖直屬庫倉儲設施。其中，中央儲備直屬倉儲物流項目補助比例不高于核定后相關設施投資的50%，單個項目補助資金不超過2.5億元。

糧食貿(mào)易的影響不僅僅體現(xiàn)在進出口數(shù)量上，政治、經(jīng)濟、文化與糧食貿(mào)易都有不可分割的關系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，發(fā)達國家可以通過操控糧食貿(mào)易來擾亂其他國家的糧食供需，從而影響到所有產(chǎn)業(yè)，甚至波及到其他國家的社會穩(wěn)定和市場秩序。

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