CCER價(jià)格將提升 CCER抵消比例影響幾何

• 2021年10月28日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1350 89
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27日，國新辦發(fā)表《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，提出推動(dòng)非二氧化碳溫室氣體減排，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。

CCER價(jià)格將提升

27日，國新辦發(fā)表《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，提出推動(dòng)非二氧化碳溫室氣體減排，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。截至今年9月30日，自愿減排交易累計(jì)成交量超過3.34億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額逾29.51億元，國家核證自愿減排量(CCER)已被用于碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)配額清繳抵銷或公益性注銷。CCER抵消比例影響幾何

龐軍解釋，碳市場(chǎng)的一個(gè)重要目的是通過設(shè)定合理的碳配額總量來削減控排企業(yè)的碳排放量，并利用市場(chǎng)機(jī)制將碳排放的外部環(huán)境成本內(nèi)部化，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)升級(jí)等方式，逐步降低碳排放。雖然CCER從另一個(gè)角度實(shí)現(xiàn)了整體降碳，但是CCER的引入相當(dāng)于增加了碳配額供給總量，從而改變了碳配額供求關(guān)系;CCER抵消比例過大將會(huì)對(duì)碳市場(chǎng)價(jià)格及碳減排效果產(chǎn)生較大影響，這就違背了政策設(shè)計(jì)的初衷。因此，CCER只能作為碳市場(chǎng)的一種有益補(bǔ)充，并嚴(yán)格限制其抵消比例。

張達(dá)認(rèn)為，雖然CCER可抵消清繳相當(dāng)于提供了額外的碳配額，但這種沖擊是相對(duì)可控的。一方面，目前規(guī)定抵消比例不超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%，比重不高。另一方面，碳配額的供給主要取決于基準(zhǔn)線的劃定，未來有可調(diào)整的空間。

針對(duì)后期碳市場(chǎng)的發(fā)展問題，上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明日前表示，目前全國碳市場(chǎng)增加交易主體、擴(kuò)大交易范圍的各項(xiàng)舉措都在推進(jìn)中。其中，有色冶煉、水泥、鋼鐵等行業(yè)都有望在明年底前納入全國碳市場(chǎng)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)投資者入市也在加快推進(jìn)中。

碳排放交易行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

國務(wù)院新聞辦10月27日發(fā)表的《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書介紹，2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

白皮書指出，碳市場(chǎng)為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排關(guān)系提供了有效途徑。全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是落實(shí)中國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要政策工具。

白皮書介紹，2011年10月，碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個(gè)省、市啟動(dòng)。截至2021年9月30日，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.95億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約119.78億元。

2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)上線交易正式啟動(dòng)。納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。截至2021年9月30日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量約1765萬噸，累計(jì)成交金額約8.01億元，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。

有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月19日，全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計(jì)成交量達(dá)1877.68萬噸，累計(jì)成交額達(dá)8.49億元。

目前，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)初期交易產(chǎn)品為碳排放配額(CEA)現(xiàn)貨，碳排放權(quán)交易采用掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易兩種方式，重點(diǎn)排放單位須根據(jù)溫室氣體實(shí)際排放量向主管部門清繳上年度的碳排放配額，不足部分須通過碳市場(chǎng)購買。

10月19日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長(zhǎng)徐洪峰向時(shí)代周報(bào)記者表示，碳交易是綠色金融的一種工具和手段，全國碳市場(chǎng)的啟動(dòng)將全面提升我國碳交易的市場(chǎng)規(guī)模以及流動(dòng)性，進(jìn)一步豐富綠色金融的產(chǎn)品種類和體系。

10月15日，上海環(huán)交所全國碳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心副主任張瑤在2021中國碳交易與ESG投資發(fā)展峰會(huì)上表示，今年是全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期年，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來，現(xiàn)已成為全球最大的碳市場(chǎng)，目前納入的電力行業(yè)企業(yè)數(shù)量為2162家。

價(jià)格方面，全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)從48元/噸起步，最高時(shí)突破60元/噸關(guān)口，之后一路震蕩下行，直到10月19日收盤價(jià)為43.43元/噸。

“雙碳”目標(biāo)下，全國碳市場(chǎng)不斷探索、完善，交易細(xì)則將持續(xù)細(xì)化。

目前，全國碳市場(chǎng)只有碳排放權(quán)配額一個(gè)交易產(chǎn)品，張瑤表示，后續(xù)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將適時(shí)增加其他的產(chǎn)品種類。同時(shí)還將推出一系列的交易細(xì)則，內(nèi)容涉及對(duì)整個(gè)交易體系的管理和重點(diǎn)排放單位的管理，以及風(fēng)控制度等方面的交易細(xì)則，最終實(shí)現(xiàn)全國市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

9月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》(下稱“《意見》”)，《意見》提出在合理科學(xué)控制總量前提下，建立用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，發(fā)展碳排放權(quán)期貨交易，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將具有生態(tài)、社會(huì)等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

2021年7月，納入碳市場(chǎng)覆蓋的2000多家重點(diǎn)排放企業(yè)均集中于發(fā)電行業(yè)，碳排放量總量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)成為全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，未來發(fā)展空間巨大。

張瑤表示，展望全國碳市場(chǎng)未來發(fā)展，一要積極推動(dòng)全國碳市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，二要穩(wěn)步擴(kuò)大交易主體范圍，三要積極推動(dòng)交易活躍度的提升，四要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展階段有序推動(dòng)創(chuàng)新交易業(yè)務(wù)和交易品種落地。

相信在將來，我國相關(guān)政策制定機(jī)構(gòu)將會(huì)依據(jù)中國國情，不斷改革、完善碳排放權(quán)交易的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)吸納、借鑒國外的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)揮市場(chǎng)化資源配置的功效，加速相關(guān)控排行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，以創(chuàng)新手段助力2060年碳中和目標(biāo)的達(dá)成。

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