碳排放交易,是指運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制,允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下,可以用這些減少的碳排放量,使用或交易企業(yè)內部以及國內外的能源。
中國碳排放交易行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析
碳排放交易,是指運用市場經(jīng)濟來促進環(huán)境保護的重要機制,允許企業(yè)在碳排放交易規(guī)定的排放總量不突破的前提下,可以用這些減少的碳排放量,使用或交易企業(yè)內部以及國內外的能源。
國務院新聞辦10月27日發(fā)表的《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書介紹,2021年7月16日,全國碳市場上線交易正式啟動,是全球規(guī)模最大的碳市場。
白皮書指出,碳市場為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排關系提供了有效途徑。全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的重大制度創(chuàng)新,也是落實中國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的重要政策工具。
白皮書介紹,2011年10月,碳排放權交易地方試點工作在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個省、市啟動。截至2021年9月30日,7個試點碳市場累計配額成交量4.95億噸二氧化碳當量,成交額約119.78億元。
2021年7月16日,全國碳市場上線交易正式啟動。納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家,覆蓋約45億噸二氧化碳排放量,是全球規(guī)模最大的碳市場。截至2021年9月30日,全國碳市場碳排放配額累計成交量約1765萬噸,累計成交金額約8.01億元,市場運行總體平穩(wěn)有序。
有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至10月19日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量達1877.68萬噸,累計成交額達8.49億元。
目前,全國碳排放權交易市場初期交易產(chǎn)品為碳排放配額(CEA)現(xiàn)貨,碳排放權交易采用掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易兩種方式,重點排放單位須根據(jù)溫室氣體實際排放量向主管部門清繳上年度的碳排放配額,不足部分須通過碳市場購買。
10月19日,中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院副院長徐洪峰向時代周報記者表示,碳交易是綠色金融的一種工具和手段,全國碳市場的啟動將全面提升我國碳交易的市場規(guī)模以及流動性,進一步豐富綠色金融的產(chǎn)品種類和體系。
10月15日,上海環(huán)交所全國碳市場運營中心副主任張瑤在2021中國碳交易與ESG投資發(fā)展峰會上表示,今年是全國碳市場第一個履約周期年,全國碳市場啟動以來,現(xiàn)已成為全球最大的碳市場,目前納入的電力行業(yè)企業(yè)數(shù)量為2162家。
價格方面,全國碳市場碳排放配額(CEA)從48元/噸起步,最高時突破60元/噸關口,之后一路震蕩下行,直到10月19日收盤價為43.43元/噸。
“雙碳”目標下,全國碳市場不斷探索、完善,交易細則將持續(xù)細化。
目前,全國碳市場只有碳排放權配額一個交易產(chǎn)品,張瑤表示,后續(xù)根據(jù)國家有關規(guī)定,將適時增加其他的產(chǎn)品種類。同時還將推出一系列的交易細則,內容涉及對整個交易體系的管理和重點排放單位的管理,以及風控制度等方面的交易細則,最終實現(xiàn)全國市場平穩(wěn)運行。
9月12日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》(下稱“《意見》”),《意見》提出在合理科學控制總量前提下,建立用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,發(fā)展碳排放權期貨交易,加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,將具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領域溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。
2021年7月,納入碳市場覆蓋的2000多家重點排放企業(yè)均集中于發(fā)電行業(yè),碳排放量總量超過40億噸二氧化碳,意味著中國的碳排放權交易市場已經(jīng)成為全球規(guī)模最大的碳市場,未來發(fā)展空間巨大。
張瑤表示,展望全國碳市場未來發(fā)展,一要積極推動全國碳市場平穩(wěn)發(fā)展,二要穩(wěn)步擴大交易主體范圍,三要積極推動交易活躍度的提升,四要結合市場發(fā)展階段有序推動創(chuàng)新交易業(yè)務和交易品種落地。
相信在將來,我國相關政策制定機構將會依據(jù)中國國情,不斷改革、完善碳排放權交易的相關規(guī)定,同時吸納、借鑒國外的相關實踐經(jīng)驗,不斷發(fā)揮市場化資源配置的功效,加速相關控排行業(yè)實現(xiàn)碳達峰,以創(chuàng)新手段助力2060年碳中和目標的達成。
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