中小企業(yè)回款慢、賬款拖欠,是當(dāng)前中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問題。為優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,中國在2019年和2020年對(duì)賬款拖欠進(jìn)行了集中限期清理,累計(jì)清償行政、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)逾期欠款8500多億元,有力推動(dòng)了中小企業(yè)發(fā)展。建議下一
中小企業(yè)回款慢、賬款拖欠,是當(dāng)前中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問題。為優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,中國在2019年和2020年對(duì)賬款拖欠進(jìn)行了集中限期清理,累計(jì)清償行政、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)逾期欠款8500多億元,有力推動(dòng)了中小企業(yè)發(fā)展。建議下一步著力解決大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問題,以完善制度為重點(diǎn)建立長效治理機(jī)制。
從調(diào)研情況看,大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款,并不是一個(gè)簡單的“欠錢不還”問題,而是復(fù)雜的企業(yè)間利益關(guān)系問題,通常情況是大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位提出不合理付款條件,如超長賬期、大量使用票據(jù)、苛刻驗(yàn)收條件等;或者是商業(yè)糾紛導(dǎo)致延遲付款,如對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在分歧等。當(dāng)前的清欠工作覆蓋不到這些領(lǐng)域,需要另外建立一套機(jī)制。
對(duì)大企業(yè)的賬款拖欠治理不足。中國過去兩年的集中清欠的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國有企業(yè),這是清欠工作的突破口,也是維護(hù)政府公信力和提振市場(chǎng)信心的重要舉措。但是,針對(duì)大企業(yè)特別是非國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)的措施明顯不足,非國有企業(yè)基本沒有成為清欠對(duì)象。中小企業(yè)也普遍反映,大企業(yè)的賬款拖欠治理工作明顯落后于行政、事業(yè)單位,拖欠現(xiàn)象依然比較突出。
現(xiàn)有法規(guī)對(duì)大企業(yè)拖欠行為的監(jiān)管效力不足。中國于2020年9月開始實(shí)施的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(以下簡稱《條例》),為大企業(yè)拖欠治理工作提供了法律支持,但實(shí)施效力有限。首先,《條例》與上位法的矛盾。大企業(yè)的拖欠行為常常表現(xiàn)在不合理的商業(yè)合同中,具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的當(dāng)事人仍然可以通過付款條件、付款方式的細(xì)致約定實(shí)現(xiàn)延遲付款的目的,但它沒有違反上位合同法規(guī)定,即便是延遲支付行為,如果中小企業(yè)不主動(dòng)提出訴訟,《條例》的次法律地位可能導(dǎo)致無法發(fā)揮作用。一些大企業(yè)也認(rèn)為正常的商業(yè)糾紛不應(yīng)納入清欠范圍。其次,《條例》屬于行政法規(guī),其執(zhí)行手段不足。對(duì)拖欠的大企業(yè)只能通過投訴、列入失信清單處罰,但責(zé)任認(rèn)定和糾紛化解的難度非常大。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力不足。清欠工作主要采取督查、評(píng)估、審計(jì)等行政措施,從兩個(gè)途徑入手,一是從債務(wù)方入手,即行政、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)主動(dòng)清理欠款,建立臺(tái)賬,制定還款計(jì)劃,籌集資金限期償還;二是從債務(wù)人入手,建立了全國違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺(tái)和問題線索督辦轉(zhuǎn)辦平臺(tái),暢通企業(yè)投訴渠道。以上兩種方式主要解決“無分歧”欠款問題,大量“有分歧”欠款依然拖而未決。大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的賬款拖欠常常面臨非常復(fù)雜的問題,簡單通過行政命令“一刀切”解決,容易引起更大的市場(chǎng)不公平。目前工信部門作為牽頭單位主要發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促職能,執(zhí)法能力和手段均不足。
據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2026年中國代理記賬行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告》分析
為了保證企業(yè)會(huì)計(jì)處理的質(zhì)量,許多中小公司越來越傾向于將財(cái)務(wù)工作委托給簿記機(jī)構(gòu)來“打理”。因此,代理記賬公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也受到企業(yè)主的關(guān)注。代理記賬是指“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬”,市場(chǎng)主體的核算、記賬、報(bào)稅等一系列的會(huì)計(jì)工作全部委托給代理記賬公司完成,單位只設(shè)出納人員。代理記賬一般分為送達(dá)和上門服務(wù)兩種方式,其中送達(dá)是指客戶將準(zhǔn)備好的原始憑證等資料送到代理記賬公司,或代理記賬公司安排工作人員去客戶指定地點(diǎn)取資料,拿到資料后返回代理記賬公司進(jìn)行記賬工作。
如今,雖然中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展,但由于發(fā)展水平的不同,各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也存在一些差異。一般來說,沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于內(nèi)陸地區(qū),省會(huì)城市高于普通城市。所以在選擇代理記賬公司的時(shí)候,基本上都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高,對(duì)代理記賬公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。
隨著代理記賬企業(yè)數(shù)量的不斷增多,我國企業(yè)的財(cái)稅服務(wù)需求也將隨之?dāng)U大。我國代理記賬機(jī)構(gòu)已達(dá)1萬多家,從業(yè)人員近10萬人,代理記賬業(yè)務(wù)收入近百億元,形成了一支新興的會(huì)計(jì)服務(wù)力量。代理記賬行業(yè)的發(fā)展,一定程度上緩解了部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員短缺的矛盾,規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升了我國企業(yè)特別是小微企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示,我國代理記賬行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)接近400億元,預(yù)計(jì)2025年可達(dá)到525.4億元。
互聯(lián)網(wǎng)+政策的出臺(tái)提出后,加上各種支持小微企業(yè)的政策出臺(tái),新型記賬模式得到國家政策扶持。同時(shí),以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的4C革命掀起了計(jì)算機(jī)、通信、信息內(nèi)容監(jiān)控計(jì)算的浪潮。我國企業(yè)的信息化不斷加強(qiáng),使得互聯(lián)網(wǎng)+代理記賬行業(yè)的發(fā)展成為不可避免的趨勢(shì)。新興的技術(shù)革命,使得基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的軟件開發(fā)成為可能。這都為代理記賬平臺(tái)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
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2021-2026年中國代理記賬行業(yè)市場(chǎng)前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告
代理記賬的定義 《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定:“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?!贝碛涃~是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的工作全部...
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