保健品連續(xù)兩年成消費(fèi)者最不滿意商品 人大代表建議加快保健食品新品種注冊(cè)審批速度

• 2022年3月15日 haochenchong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 622 35
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中消協(xié)15日發(fā)布2022年“共促消費(fèi)公平”消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查結(jié)果顯示，日常消費(fèi)中六成受訪者表示公平感知總體良好，但也有超六成受訪者曾遭遇不公平對(duì)待;受訪者對(duì)線上經(jīng)營(yíng)者的信任度低于線下經(jīng)營(yíng)者。

保健品連續(xù)兩年成消費(fèi)者最不滿意商品

中消協(xié)15日發(fā)布2022年“共促消費(fèi)公平”消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查結(jié)果顯示，日常消費(fèi)中六成受訪者表示公平感知總體良好，但也有超六成受訪者曾遭遇不公平對(duì)待;受訪者對(duì)線上經(jīng)營(yíng)者的信任度低于線下經(jīng)營(yíng)者。

據(jù)介紹，今年1月，中消協(xié)正式公布2022年消費(fèi)維權(quán)年主題為“共促消費(fèi)公平”。圍繞年主題內(nèi)涵及消費(fèi)者意見(jiàn)感受，中消協(xié)于“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日來(lái)臨之際組織開(kāi)展本次消費(fèi)公平與消費(fèi)環(huán)境感知調(diào)查活動(dòng)，最終回收22765個(gè)有效樣本，覆蓋全國(guó)各省市。

而從消費(fèi)者反映的最不滿意商品和服務(wù)類(lèi)別來(lái)看，“保健品”和“中介服務(wù)”連續(xù)兩年居于首位，同時(shí)消費(fèi)者對(duì)于“房屋及裝修建材”和“物業(yè)服務(wù)”兩大類(lèi)別的不滿情緒有所加深?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域中，消費(fèi)者強(qiáng)烈建議針對(duì)投資理財(cái)類(lèi)、在線支付或轉(zhuǎn)賬類(lèi)、婚戀情感、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等加強(qiáng)監(jiān)督，值得重點(diǎn)關(guān)注。

人大代表建議加快保健食品新品種注冊(cè)審批速度

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的逐漸提高，人們對(duì)健康的需求日益增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2015年到2020年我國(guó)保健品的銷(xiāo)售總額逐漸上升。2020年，由于疫情，銷(xiāo)售額達(dá)到將近2000億元，同比增長(zhǎng)12%。據(jù)歐睿數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)保健品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3200億元。

消費(fèi)者對(duì)保健食品的需求增長(zhǎng)，也促使相關(guān)行業(yè)不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)，保健食品注冊(cè)申請(qǐng)的需求也變得急迫起來(lái)。

盧慶國(guó)介紹，自2016年《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》實(shí)施以來(lái)，保健食品的注冊(cè)審批工作進(jìn)展緩慢，2018年僅有10款保健食品注冊(cè)獲批。2019年審批速度雖然加快，但仍有許多2015年前申報(bào)的新產(chǎn)品未獲得批準(zhǔn)，2020年至2021年審批速度又有所放緩。此外，《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(2003版)廢止后，至今未公布新的功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則和方法，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中功能評(píng)價(jià)無(wú)法可依，企業(yè)研發(fā)工作難以開(kāi)展，也降低了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。雖然，2019年國(guó)家發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，允許研發(fā)主體開(kāi)展新原料和新功能的研究，但缺乏相關(guān)指導(dǎo)性文件，行業(yè)反映無(wú)法開(kāi)展相關(guān)研究工作。

審批速度緩慢、功能評(píng)價(jià)無(wú)法開(kāi)展等問(wèn)題，影響了企業(yè)研發(fā)的積極性，保健食品行業(yè)在市場(chǎng)擴(kuò)容的現(xiàn)狀下，急需注入新的血液、新的活力、新的產(chǎn)品。對(duì)此，盧慶國(guó)建議，要加快保健食品新品種的注冊(cè)審批速度，盡快審批處理多年積累的已申報(bào)未審批的保健食品新品種，滿足保健食品行業(yè)發(fā)展需要。盡快發(fā)布保健食品聲稱(chēng)的保健功能目錄、功能檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則和方法等相關(guān)文件，完善注冊(cè)保健食品評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和流程。盡快建立保健食品新原料、新功能研究指南和評(píng)審細(xì)則相關(guān)體系，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，營(yíng)造市場(chǎng)良好發(fā)展氛圍，為保健食品新原料和新功能研究提供注冊(cè)申報(bào)通道。

保健品行業(yè)趨勢(shì)分析

在中國(guó)，保健品的生產(chǎn)和品牌市場(chǎng)正在從分散走向集中，頭部企業(yè)引領(lǐng)了行業(yè)的發(fā)展。占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前十大品牌商包括：無(wú)極限、安利、完美、東阿阿膠、湯臣倍健、康寶萊、華潤(rùn)、輝瑞、新時(shí)代和強(qiáng)生，總計(jì)份額為29.7%，剩余70.3%的市場(chǎng)份額由其它品牌占據(jù)。

盡管中國(guó)的保健品消費(fèi)總量很大，目前已經(jīng)占據(jù)全球消費(fèi)的16%，是世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)。但是，中國(guó)的保健品消費(fèi)主要集中在華東、華南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份;并且，全國(guó)的人均消費(fèi)量?jī)H有美國(guó)的1/10 、日本的1/7，因而人均口徑上仍有很大的發(fā)展空間。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的完成，中國(guó)居民收入仍將長(zhǎng)期增長(zhǎng)。鑒于中國(guó)的人均保健品消費(fèi)水平仍較低，國(guó)內(nèi)保健品市場(chǎng)仍有較大的空白和潛力。鑒于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，前十大品牌商的份額合計(jì)僅達(dá)到30%，市場(chǎng)仍有進(jìn)一步向大品牌靠攏的趨勢(shì)。

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