目前中國農(nóng)田水利率已超過50%,中國農(nóng)田水利正處于由農(nóng)田水利工程時代向水資源綜合開發(fā)時代過渡的階段。而農(nóng)田水利開發(fā)周期通常較長,這意味著未來5-10年將是中國水利工程建設(shè)的高峰期。
目前中國農(nóng)田水利率已超過50%,中國農(nóng)田水利正處于由農(nóng)田水利工程時代向水資源綜合開發(fā)時代過渡的階段。而農(nóng)田水利開發(fā)周期通常較長,這意味著未來5-10年將是中國水利工程建設(shè)的高峰期。國家“十三五”172項重大水利工程再次刷爆人們的眼球,作為國家在水資源領(lǐng)域的重大舉措,兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)多重效益。
全國開工在建高標準農(nóng)田面積約2692萬畝,占年度任務(wù)量26.9%;已建成高標準農(nóng)田建設(shè)面積約3383萬畝,占年度任務(wù)量33.8%;新增高效節(jié)水灌溉面積921萬畝,占年度任務(wù)量61.4%。總體看,目前全國高標準農(nóng)田建設(shè)進度符合預(yù)期。
建設(shè)農(nóng)田水利不僅能夠新增糧食產(chǎn)能,而且能夠提升農(nóng)田的抗災(zāi)能力。據(jù)評估,建成以后農(nóng)田水利項目區(qū)的耕地質(zhì)量一般提升1到2個等級,糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%,農(nóng)田水利畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤。在嚴重氣象災(zāi)害年份,項目區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性水平要明顯高于非項目區(qū)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責(zé)人介紹,2021年全國高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較往年增加25%,建設(shè)任務(wù)十分艱巨,與此同時,還將統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉1500萬畝。
我國要完成1億畝高標準農(nóng)田和1500萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。一方面加強工程組織實施,搶抓農(nóng)閑時節(jié)、晴好時機、關(guān)鍵節(jié)點,加快工程建設(shè)進度。另一方面積極推動構(gòu)建多元化籌資機制,積極探索先建后補、以獎代補、政府和社會資本合作等多元投入模式。同時,要抓好農(nóng)田建設(shè)工程的質(zhì)量管理,加強建后管護,確保建成一畝、管好一畝。
高標準農(nóng)田建設(shè)通過平整土地,一般能產(chǎn)生1%—3%的新增耕地。高標準農(nóng)田完善了農(nóng)田水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,大幅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估數(shù)據(jù)顯示,高標準農(nóng)田項目區(qū)耕地質(zhì)量能夠提升1到2個等級,糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%,畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤,實現(xiàn)“一季千斤,兩季噸糧”。高標準農(nóng)田項目區(qū)農(nóng)藥施用量減少19.1%,化肥施用量減少了13.8%。
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