2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告 中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)現(xiàn)狀如何

• 2022年9月7日 ChenZeFang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1252 81
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今年以來，受國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素影響，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月下旬到5月中旬出現(xiàn)波動(dòng)。但隨著重點(diǎn)區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快企穩(wěn)回升。在下半年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢明朗的判斷下，外資機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為中國股市整體仍

今年以來，受國內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素影響，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月下旬到5月中旬出現(xiàn)波動(dòng)。但隨著重點(diǎn)區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快企穩(wěn)回升。在下半年中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢明朗的判斷下，外資機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為中國股市整體仍將優(yōu)于全球其他市場。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，存在著大大小小的，居于不同層次的經(jīng)濟(jì)單位，企業(yè)和家庭是最基本的，也是最小的經(jīng)濟(jì)單位。整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又稱為最大的經(jīng)濟(jì)單位;介于二者之間的經(jīng)濟(jì)單位是大小不同、數(shù)目繁多的，因具有某種同一屬性而組合到一起的企業(yè)集合，又可看成是國民經(jīng)濟(jì)按某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的部分，這就是產(chǎn)業(yè)。在城市發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及在人工智能時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)，是城市發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)支撐。在城市發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及產(chǎn)業(yè)類型的更新轉(zhuǎn)變，都會(huì)直接影響到城市發(fā)展過程中的規(guī)劃方案。

中國GDP規(guī)模達(dá)114.4萬億元(17.7萬億美元)，美國GDP為23.0萬億美元，中國GDP相當(dāng)于美國的約77.0%。2000-2021年，中美經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距從9.1萬億美元快速縮減至5萬億美元。從全球來看，中國經(jīng)濟(jì)正處于上升期，十年內(nèi)有望成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，成為世界和平與繁榮發(fā)展的中流砥柱，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

欲獲取更多行業(yè)分析及相關(guān)數(shù)據(jù)可以點(diǎn)擊查看中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2022-2027年中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)投資規(guī)劃分析及前景預(yù)測咨詢報(bào)告》。

近期，財(cái)政部發(fā)布《2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，統(tǒng)計(jì)顯示，上半年全國一般公共預(yù)算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后累計(jì)增長3.3%;支出12.89萬億元，同比增長5.9%，高于財(cái)政收入增幅。此外，上半年新增退稅減稅降費(fèi)5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場主體信心;累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬億元。《報(bào)告》提出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)突破重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，不斷提升科技創(chuàng)新能力。支持統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)，牢牢守住保障國家糧食安全底線。支持大力發(fā)展可再生能源，支持做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。健全應(yīng)急保障機(jī)制，完善國家儲(chǔ)備體系和市場調(diào)節(jié)機(jī)制。

市人大常委會(huì)在其官網(wǎng)正式公布《條例》全文，《條例》自2022年11月1日起施行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是近年來我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎之一。2021年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量和占全市GDP比重都位居全國第一。據(jù)了解，《條例》立足深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為主線，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期和全鏈條服務(wù)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚方面，《條例》提出，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化服務(wù)水平。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景方面，《條例》規(guī)定，支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、行業(yè)級(jí)、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，提供制造業(yè)場景應(yīng)用需求數(shù)字化解決方案;培育壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化裝備、影視制作、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意孵化和服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)開發(fā)數(shù)字化旅游產(chǎn)品，提供智慧化旅游服務(wù)，培育云旅游等網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)與消費(fèi)新模式，促進(jìn)旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展……《條例》圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前7月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長8.8%，保持較快增長。汽車制造業(yè)、鐵路船舶及其他運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械行業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等利潤均實(shí)現(xiàn)較快增長。重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)健恢復(fù)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)勢頭。數(shù)據(jù)顯示，1至7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%。6月份，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有27個(gè)行業(yè)增加值增速較5月進(jìn)一步回升。從投資來看，1至7月，制造業(yè)投資同比增長9.9%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長20.2%，重點(diǎn)領(lǐng)域投資增勢良好，釋放出穩(wěn)工業(yè)大盤，穩(wěn)創(chuàng)新活力的信號(hào)。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，針對企業(yè)運(yùn)行的具體困難和最迫切的需求，政策加密出臺(tái)。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年以來國家層面出臺(tái)各類助企政策措施就有33項(xiàng)，這些政策在幫助中小企業(yè)紓困方面發(fā)揮了重要作用。工信部在全國推動(dòng)開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng)，目前已征集110余家大企業(yè)和1200余家專精特新中小企業(yè)的2000多項(xiàng)對接需求。從供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈到數(shù)據(jù)鏈，大中小企業(yè)合作不斷拓寬。后疫情時(shí)代我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

新能源是國家扶持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是全球“雙碳”大背景下構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢的低碳綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)，著力打造綠色高端的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳的能源體系。要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，基本明確新能源未來的主力電源地位。到2050年，先進(jìn)核能、風(fēng)能、太陽能等新能源到2050年將成為我國主力能源之一，改變我國長期以來以煤為主的能源稟賦。

從投資來看，支撐我國投資的主要有兩條大腿，一是房地產(chǎn)投資，二是基建投資。現(xiàn)在房價(jià)已非常高，繼續(xù)刺激房地產(chǎn)的空間很小，房地產(chǎn)投資這條大腿快瘸了。順理成章，基建投資力度將再次加大。由于過去20多年基建的快速投入，我國傳統(tǒng)基建項(xiàng)目已經(jīng)趨于飽和，發(fā)展空間有限。例如高鐵，不可能把京滬高鐵拆了重修。這就需要尋找新的基建投資空間，帶來新基建發(fā)展機(jī)遇。綜合國家和地方規(guī)劃、政策、投資計(jì)劃等各方信息，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，新基建大概有三類。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化、電子化、智能化產(chǎn)業(yè)，包括5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通等;二是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)相關(guān)基礎(chǔ)投資，包括新能源、新材料、文體娛樂、科研基礎(chǔ)等;三是傳統(tǒng)基建投資里已經(jīng)包括的補(bǔ)短板領(lǐng)域，包括環(huán)保、治污、節(jié)能、高鐵、航空等。這三大領(lǐng)域?qū)⑹俏磥硇禄ㄖ攸c(diǎn)發(fā)展行業(yè)，也將是政策重點(diǎn)支持的行業(yè)。

2022年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在“健康中國”建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。與“十三五”規(guī)劃以國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)不同，中醫(yī)藥“十四五”規(guī)劃是首個(gè)以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的中醫(yī)藥五年規(guī)劃，行業(yè)站住大幅提升。在政策方面，2019年10月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》;2021年2月，國務(wù)院進(jìn)一步推出《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施》，中醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)從頂層設(shè)計(jì)角度獲得政策支持。

深度融合“科技+文化+旅游”，豐富文旅場景，探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場，提升文旅行業(yè)數(shù)字化治理水平，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。2021年12月，四川省文化和旅游廳印發(fā)《四川省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，要求加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技支撐水平，加快打造一批智能化管理和服務(wù)示范標(biāo)桿。在信息技術(shù)浪潮下，運(yùn)用新型技術(shù)助推文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)愈發(fā)重要。支持文化旅游創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)微旅游、露營游、線上演播等新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展，大力培育文化旅游領(lǐng)域創(chuàng)新型市場主體，提升行業(yè)數(shù)字化水平，催生新發(fā)展動(dòng)能。

大數(shù)據(jù)時(shí)代下信息的重要性越發(fā)凸顯，獲得行業(yè)數(shù)據(jù)，并分析使用行業(yè)數(shù)據(jù)不僅可節(jié)約時(shí)間，降低成本，亦可優(yōu)化整體決策。欲獲取更多行業(yè)分析及相關(guān)數(shù)據(jù)可以點(diǎn)擊查看中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2022-2027年中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)投資規(guī)劃分析及前景預(yù)測咨詢報(bào)告》。

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