2020 年中國(guó)地下綜合管廊長(zhǎng)度已達(dá) 7191.81 公里,復(fù)合增速達(dá)到91.19%,城市地下綜合管廊長(zhǎng)度為 6150 公里。從整體來(lái)看,2016 年至 2020 年國(guó)內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)推進(jìn)工作成效顯著,有效建成長(zhǎng)度明顯增長(zhǎng),然而離住建部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施
綜合管廊投資屬于市政公用設(shè)施行業(yè),近幾年,中國(guó)地下綜合管廊投資完成額逐年下降,其中2020年中國(guó)地下綜合管廊投資金額為453.57億元,同比下降18.73%。在 2022 年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”的下行壓力下,綜合管廊建設(shè)被重新提及,作為投資規(guī)模較大的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施投資屬性凸顯,有望肩負(fù)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)任務(wù)。目前已有多個(gè)省市陸續(xù)公布綜合管廊“十四五”期間建設(shè)規(guī)劃,從規(guī)劃來(lái)看,各省量體裁衣,堅(jiān)持立足于城市發(fā)展定位與建設(shè)發(fā)展需求,因地制宜地推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)。
地下管廊(日本稱“共同溝”、中國(guó)臺(tái)灣稱“共同管道”),就是地下城市管道綜合走廊,即在城市地下建造一個(gè)隧道空間,將電力、通信,燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體,設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理,是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。在綜合管廊實(shí)現(xiàn)應(yīng)用之前,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的地下管網(wǎng)主要為從“線”成“網(wǎng)”形式,給排水/供電/燃?xì)?通訊等市政部門各自為政,通過(guò)傳統(tǒng)直埋式敷設(shè)方式對(duì)管線進(jìn)行施工,導(dǎo)致市政公共管線規(guī)劃布置混亂、管線密集交叉,維護(hù)檢修困難等問(wèn)題,造成城市道路“拉鏈?zhǔn)健笔┕?,資源浪費(fèi),成為制約城市發(fā)展的一大難題。
2020 年中國(guó)地下綜合管廊長(zhǎng)度已達(dá) 7191.81 公里,復(fù)合增速達(dá)到91.19%,城市地下綜合管廊長(zhǎng)度為 6150 公里。從整體來(lái)看,2016 年至 2020 年國(guó)內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)推進(jìn)工作成效顯著,有效建成長(zhǎng)度明顯增長(zhǎng),然而離住建部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中設(shè)立的到 2020 年城市綜合管廊建設(shè)工程中,建設(shè)干線、支線地下綜合管廊 8000 公里以上的目標(biāo)仍有差距。
從地區(qū)劃分來(lái)看,華東地區(qū)和西南地區(qū)為國(guó)內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)主力軍,2020 年華東地區(qū)和西南地區(qū)地下綜合管廊建成長(zhǎng)度為 2125 公里和 1813.8 公里,分別占 2020 年全國(guó)綜合管廊總長(zhǎng)度的 29.55%和 25.22%,地區(qū)內(nèi)各省自治區(qū)平均綜合管廊建成長(zhǎng)度為 303.6 公里和362.8 公里,位居全國(guó)各地區(qū)前列,為國(guó)內(nèi)地下綜合管廊建筑主要發(fā)力地區(qū)。25個(gè)試點(diǎn)城市提出“十四五”規(guī)劃,大部分要求積極擴(kuò)大對(duì)綜合管廊的投資和建設(shè)。其中2020年中國(guó)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度為6151公里;新建城市地下綜合管廊長(zhǎng)度2691公里。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2020-2025年地下管廊行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》分析
目前,華東地區(qū)和西南地區(qū)為國(guó)內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)主力軍,全國(guó)綜合管廊城市道路配建率不足2%。從地區(qū)劃分來(lái)看,截至2020年數(shù)據(jù),華東地區(qū)和西南地區(qū)地下綜合管廊建成長(zhǎng)度為2125公里和1813.8公里,分別占2020年全國(guó)綜合管廊總長(zhǎng)度的29.55%和25.22%,為國(guó)內(nèi)地下綜合管廊建筑主要發(fā)力地區(qū)。根據(jù)相關(guān)部門的計(jì)算,2020年我國(guó)14個(gè)省市自治區(qū)配建率不足1%,全國(guó)配建率約為1.25%,距離2%的目標(biāo)仍有一定差距。
地下綜合管廊在我國(guó)起步較晚,目前正處于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、試點(diǎn)城市建設(shè)階段,地下綜合管廊的建成既避免了"馬路拉鏈",又消滅了"蜘蛛網(wǎng)"等問(wèn)題,是城市城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的重要因素,也必將成為未來(lái)城市建設(shè)發(fā)展的重大趨勢(shì)。據(jù)悉,2011年全國(guó)城市道路總長(zhǎng)度為30.89萬(wàn)公里,2020年全國(guó)城市道路總長(zhǎng)度為49.27萬(wàn)公里,十年復(fù)合增長(zhǎng)率約為5.32%。據(jù)業(yè)內(nèi)人員預(yù)計(jì),2022年-2025年城市綜合管廊工程市場(chǎng)空間分別為579億元、608億元、639億元、671億元,“十四五”期間共計(jì)2980億元,以2020年為基期,年均增速約為8.1%。
我國(guó)城市僅供水、排水、燃?xì)?、供?類市政地下管線長(zhǎng)度已超過(guò)148萬(wàn)公里。如果按照綜合管廊的設(shè)計(jì)模式,將這幾種管道設(shè)計(jì)為一體,建設(shè)管廊長(zhǎng)度約為37萬(wàn)公里左右,在不計(jì)算拆遷等成本的情況下,所需資金就將近4萬(wàn)億元。地下綜合管廊建設(shè)市場(chǎng)空間巨大,假設(shè)地下綜合管廊每公里投資5500萬(wàn)元(根據(jù)長(zhǎng)沙市規(guī)劃),以包頭市為例,包頭市規(guī)劃未來(lái)建設(shè)100公里的地下管廊,假設(shè)全國(guó)334個(gè)地級(jí)行政區(qū)平均地下管廊里程都能達(dá)到100公里,則總投資將達(dá)到1.8萬(wàn)億元。
根據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),中國(guó)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度加速增長(zhǎng),2018、2019年中國(guó)城市地下綜合管廊長(zhǎng)度分別為3244.36、4679.58公里,分別同比增長(zhǎng)34.16%、44.24%,在2018年高基數(shù)基礎(chǔ)上,2019年我國(guó)地下管廊增速進(jìn)一步上升。
圖表:
數(shù)據(jù)來(lái)源:《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》
近期在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》中提出了33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,其中專門有一項(xiàng)要求: 因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。指導(dǎo)各地在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)地下管廊建設(shè),在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,合理布局管廊系統(tǒng),統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。加快明確入廊收費(fèi)政策,多措并舉解決投融資受阻問(wèn)題,推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。早在2022年政府工作報(bào)告中也提到了,要積極擴(kuò)大有效投資, “繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)”。
2022年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。其中要求: 因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊系統(tǒng)建設(shè),提高管線建設(shè)體系化水平和安全運(yùn)行保障能力,在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。 在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊,合理布局管廊系統(tǒng),加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè),促進(jìn)城市地下設(shè)施之間豎向分層布局、橫向緊密銜接。
多項(xiàng)關(guān)于未來(lái)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的文件中都提出了“數(shù)字化、智能化”的要求。如,2021年住建部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求:運(yùn)用第五代移動(dòng)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),提升城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化水平。有條件的城市可以搭建供水、排水、燃?xì)?、熱力等設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)地面塌陷隱患監(jiān)測(cè)感知系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警。充分挖掘利用數(shù)據(jù)資源,提高設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)水平,輔助優(yōu)化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理。
大數(shù)據(jù)時(shí)代下信息的重要性越發(fā)凸顯,獲得行業(yè)數(shù)據(jù),并分析使用行業(yè)數(shù)據(jù)不僅可節(jié)約時(shí)間,降低成本,亦可優(yōu)化整體決策。欲獲取更多行業(yè)分析及相關(guān)數(shù)據(jù)可以點(diǎn)擊查看中研產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《2020-2025年地下管廊行業(yè)市場(chǎng)深度分析及發(fā)展策略研究報(bào)告》。
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