旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及旅游景區(qū)行業(yè)的開發(fā)模式分析

• 黃文玉 2022年12月10日 來源：中研報告 互聯(lián)網(wǎng) 967 61
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旅游景區(qū)，是指以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的區(qū)域場所，能夠滿足游客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅游需求，具備相應(yīng)的旅游設(shè)施并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。

旅游景區(qū)的概念

旅游景區(qū)，是指以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的區(qū)域場所，能夠滿足游客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅游需求，具備相應(yīng)的旅游設(shè)施并提供相應(yīng)的旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。旅游景點(diǎn)主要圍繞著山、江、河、湖、海、寺、廟、公園等。

旅游景區(qū)(tourist attraction)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)、學(xué)習(xí)等各類旅游景區(qū)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)全景調(diào)研與投資趨勢預(yù)測研究報告》顯示：

旅游景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，是旅游產(chǎn)品的主體成分，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的中心環(huán)節(jié)，是旅游消費(fèi)的吸引中心，是旅游產(chǎn)業(yè)面的輻射中心。

旅游業(yè)是很多城市或地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，所以在國計民生中起著不可忽視的作用。我國有很多典型的旅游城市，例如三亞、麗江、焦作、黃山、敦煌、西峽等等，都是以旅游為核心，全面帶動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。直接受益的行業(yè)有旅游業(yè)、餐飲娛樂、城市交通、生活服務(wù)行業(yè)、旅游紀(jì)念品 等等全面帶動整個地區(qū)的生產(chǎn)消費(fèi)各行業(yè)的共同發(fā)展，形成以旅游為龍頭的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

旅游景區(qū)開發(fā)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

旅游景區(qū)從等級劃分來看，主要包括5A、4A、3A、2A和A級景區(qū)。其中高星景區(qū)(5A、4A)分別由國家旅游總局和省旅游局進(jìn)行審批負(fù)責(zé)。截止到2017年底，全國A類景區(qū)達(dá)到7000多家，其中高星景區(qū)1500多家，包含5A級景區(qū)總計249家。5A級景區(qū)分布方面，江浙一帶擁有5A級景區(qū)數(shù)量在全國占比較高，擁有蘇州園林、夫子廟的江蘇省是擁有國家5A級景區(qū)最多的省份，景區(qū)數(shù)量占比達(dá)到9.2%;其次是擁有西湖、烏鎮(zhèn)等景區(qū)的浙江省，占比達(dá)到6.4%。

國家旅游局開展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化管理以提升軟件水平，并在全國現(xiàn)有的671家4A級旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國際上有競爭力，在國內(nèi)真正成為標(biāo)桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。

2019年全年國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次，同比增長8.4%，入境旅游人數(shù)14531萬人次，增長2.9%，出境旅游人數(shù)15463萬人次，增長3.3%。全年旅游總收入6.63萬億元，同比增長11.1%。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，與2019年同期相比，2020年上半年全球國際游客人數(shù)驟降65%。

最近全球新冠病毒感染病例的再度增加證明了重振旅游業(yè)仍任重道遠(yuǎn)，數(shù)以百萬計的人為生計而擔(dān)憂，尤其是在嚴(yán)重依賴國際游客涌入的地區(qū)。截至目前，除了部分開放式免票景區(qū)外，全國280家5A級旅游景區(qū)中已有264家景區(qū)建立實(shí)施了分時預(yù)約制度，占5A級景區(qū)總量的94%左右。近日，文化和旅游部集中向社會推出300條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游在“雙節(jié)”期間迎來新一波小高峰。

旅游景區(qū)行業(yè)的開發(fā)模式分析

目前旅游景區(qū)較為常見的開發(fā)模式主要分為三種，即自主開發(fā)模式、合資開發(fā)模式以及整體租賃模式。

自主開發(fā)模式是一種較為傳統(tǒng)的開發(fā)模式，在開發(fā)過程中主要依靠政府、旅游管理部門以及資源管理部門的相互協(xié)調(diào)與配合來完成的；合資開發(fā)模式在我國起步較晚，因此對于我國旅游景區(qū)開發(fā)來講，是一種較為新型的旅游開發(fā)模式，整個開發(fā)過程自由度較強(qiáng)，因此帶動了開發(fā)出旅游景區(qū)的市場化程度的提升，是景區(qū)的自身優(yōu)勢與市場經(jīng)濟(jì)互相結(jié)合的具體體現(xiàn);整體租賃模式是將景區(qū)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)區(qū)分開來，在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，由企業(yè)負(fù)責(zé)對其的長期控制與管理，從而達(dá)到對景區(qū)建設(shè)等各方面的壟斷，并與景區(qū)所有者按照相關(guān)分成要求分享景區(qū)收益。此種模式也可看作是我國傳統(tǒng)開發(fā)模式的一種創(chuàng)新，對規(guī)避傳統(tǒng)開發(fā)模式帶來的弊端等有著重要意義。

2020年第二季度旅游業(yè)已比第一季度疫情最嚴(yán)重時出現(xiàn)強(qiáng)勢反彈。在此基礎(chǔ)上，第三季度則繼續(xù)好轉(zhuǎn)。2020年第二季度，全國A級旅游景區(qū)游客接待量環(huán)比大幅增長158.7%，旅游收入環(huán)比增長131.7%。而第三季度，全國A級旅游景區(qū)總體游客接待人數(shù)達(dá)到2019年同期的7成左右，一些地方景區(qū)已接近2019年同期水平;全國旅游度假區(qū)方面，2020年第二季度整體接待游客環(huán)比上漲247.7%;總收入環(huán)比上漲144.6%。剛剛過去的七、八兩個月，全國旅游度假區(qū)全部恢復(fù)開放，接待人次和收入恢復(fù)到2019年九成左右。

目前全國旅游市場方面，跨省游和省內(nèi)游正同步發(fā)力。截至2020年9月中旬，全國已復(fù)工復(fù)業(yè)旅行社為29694家，占全國現(xiàn)有旅行社總量的75.72%，團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)已恢復(fù)至2019年同期40%左右;在線旅游企業(yè)訂單顯著增加，業(yè)務(wù)總體恢復(fù)至2019年同期四成左右;星級飯店業(yè)務(wù)加快恢復(fù)，復(fù)業(yè)率達(dá)91%。截至目前，全國共有A級旅游景區(qū)1.2萬多家，直接和間接就業(yè)人員達(dá)300萬人左右，對穩(wěn)定旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的就業(yè)發(fā)揮著重要作用。

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