農村迎防疫大考：藥物短缺返鄉(xiāng)人員突增 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招學生做志愿者

• 吳澳燕 2022年12月26日 來源：新浪 健康界 740 44
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近期，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會稱，要重點強化農村地區(qū)疫情防控和健康服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室要“應設盡設”“應開盡開”，村衛(wèi)生室要做好開藥和隨診服務。

藥物短缺返鄉(xiāng)人員突增

近期，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會稱，要重點強化農村地區(qū)疫情防控和健康服務工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室要“應設盡設”“應開盡開”，村衛(wèi)生室要做好開藥和隨診服務。

基層衛(wèi)生機構能否充分發(fā)揮作用，將決定農村地區(qū)是否能最大可能降低重癥率、病亡率，實現(xiàn)“新十條”發(fā)布后第一波疫情沖擊下的平穩(wěn)過渡。

退燒藥短缺的難題，也正考驗著中國其他許多農村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。盡管春節(jié)返鄉(xiāng)潮還未到來，但已有部分務工人員和大學生返鄉(xiāng)，突然增加的感染人數，加上藥物短缺與大量醫(yī)護感染的問題，讓農村地區(qū)的醫(yī)療系統(tǒng)承受著數倍于平時的壓力。

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招學生做志愿者

元旦和春節(jié)將近，隨著人員流動的增加，城市疫情有可能蔓延到農村，增加農村疫情防控壓力。要提前布局，一方面讓藥能夠發(fā)下去，另一方面要讓農村的重癥患者，特別是老年重癥患者及時轉上來。

她指出，要加強發(fā)揮縣醫(yī)院一級的醫(yī)療救治作用?？h醫(yī)院是做好農村醫(yī)療救治工作最重要的一道關口，所有三級醫(yī)院也要分區(qū)包片，要與縣醫(yī)院建立一對一的幫扶關系。

在山西長治黎城縣，一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有十多名醫(yī)護人員在崗，沒法維持發(fā)熱門診。院長稱，退燒藥非常緊缺，目前他們只能將退燒藥拆分來開給患者，盡量維持多一些時間，“不知道用完了怎么辦?！?/p>

譚杰所在的衛(wèi)生院原本有47名醫(yī)護人員，目前只有20多人能堅持在崗。為了緩解醫(yī)護人手不足的問題，衛(wèi)生院已經發(fā)布了公告，面向返鄉(xiāng)大學生招募志愿者到衛(wèi)生院幫忙。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預測研究報告》顯示：

根據國家衛(wèi)健委數據，截至2021年底，全國共有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構近98萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個。國內以縣醫(yī)院為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室(所)為基礎，構成了農村的三級衛(wèi)生保健網。

衛(wèi)生部最新數據顯示，2019年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數量達3.61萬個，與上年比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少349個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后衛(wèi)生院合并)。床位數達137萬張，每千農村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位達1.48張。

農村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據統(tǒng)計，從2013年至2020年，隨著國家政策的逐步放開，基層社會辦醫(yī)療機構如雨后春筍般，開始逐漸生根、發(fā)芽，基層醫(yī)療市場被各大資本布局，紛紛跑馬圈地，在體制、機制和運營上都作出了創(chuàng)新，基層醫(yī)療機構逐漸被盤活。

事實上，近年來國家已經陸續(xù)推出強基層的系列利好政策，特別是分級診療，患者回流，支持引導患者能夠享受“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣，康復回基層”的康復就診模式，國家從醫(yī)保報銷比例、醫(yī)保報銷范圍、上級醫(yī)院預留號源等方式，推動基層首診;多布局、多渠道、多手段的扶持基層醫(yī)療服務網絡的搭建?；鶎尤罕娫诨A醫(yī)療保障和大病保障體系加強之后，患者不需要再跑大醫(yī)院，基層醫(yī)療保健需求將被大大激發(fā)，需求將呈線性增長。

在基層綜合服務能力提升的前提下，基層患者回流到基層醫(yī)療機構，越來越多的資源下沉至基層，我國幅員遼闊，人口眾多，特別是老年人口多，需要更方便、更多的醫(yī)療服務，政策、資源、受眾群體都足以讓基層醫(yī)療將成為一方新的市場紅利。

目前，我國基層醫(yī)療市場份額超過1300億元，隨著分級診療的推行，基層醫(yī)療市場份額還將擴大，基層醫(yī)療市場已經進入了全新的發(fā)展時代，基層醫(yī)療在全國醫(yī)療體系中占有舉足輕重的地位，有望脫胎換骨，迎來大發(fā)展時代。

農村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展政策

有數據表明，2011年至2020年間，中央財政支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設投資2560億元，其中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等鄉(xiāng)村基層機構的資金僅占13.2%。這在很大程度上制約了基層醫(yī)療機構在服務能力上的提高。

2022年中央一號文件，即《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，全文多處提到有關農村醫(yī)療的內容。

國家衛(wèi)健委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”時期三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作方案》，并公開了具體幫扶名單。

文件要求未來4年內，全國1000余家三級醫(yī)院要對口幫扶1497家縣醫(yī)院，受援縣份覆蓋25省及新疆生產建設兵團的940個縣，幫扶力度不可謂不大。

此次《意見》中，在“加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度”和“推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效”中再次提及，要有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶，拓展東西部協(xié)作工作領域，深化區(qū)縣、村企、學校、醫(yī)院等結對幫扶。

根據2021年11月30日國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會的數據，截至2020年底，全國共組建縣域醫(yī)共體4028個。754個試點縣中，符合緊密型縣域醫(yī)共體標準的達到535個，占比71%。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預測研究報告》。

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  2022-2027年中國農村醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預測研究報告

  本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、國家海關總署、全國商業(yè)信息...

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