2023農(nóng)民工培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展分析及戰(zhàn)略前景

• 吳澳燕 2023年4月4日 來(lái)源：新華網(wǎng) 508 27
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據(jù)全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，2022年全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到29562萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.1%;人月均收入4615元，比上年增長(zhǎng)4.1%。外出農(nóng)民工主要在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，包括建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)零售等。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需形勢(shì)正在發(fā)生更加深刻的變化。首先，制造業(yè)的用工需求收縮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為用工的主渠道。其次，用工的重點(diǎn)區(qū)域正在發(fā)生“位移”，中部地區(qū)正在由民工輸出地逐步轉(zhuǎn)化為用工“流入地”。再次，基于制造業(yè)導(dǎo)向的技能提升與目前服務(wù)業(yè)漸占主導(dǎo)的用工需求仍然存在“磨合”過(guò)程，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性困境可能會(huì)更加凸顯。

近年來(lái)，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)一直備受重視。2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，將農(nóng)民工納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等，對(duì)農(nóng)民工廣泛開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)》，面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。2019年共開(kāi)展農(nóng)民工各類(lèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)近750萬(wàn)人次、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)259萬(wàn)人次。3年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工近3000萬(wàn)人次;累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女710多萬(wàn)人次。

據(jù)全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，2022年全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到29562萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.1%;人月均收入4615元，比上年增長(zhǎng)4.1%。外出農(nóng)民工主要在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，包括建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)零售等。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展前景分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到了29562萬(wàn)人，比2021年又增長(zhǎng)了1.1%，其中外出農(nóng)民工17190萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.1%，本地農(nóng)民工12372萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.4%。2022年全國(guó)農(nóng)民工人均月收入4615元，比上年增長(zhǎng)4.1%。

多年來(lái)我國(guó)農(nóng)民工總量一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。看近5年，除了2020年，無(wú)論是外出農(nóng)民工還是本地農(nóng)民工，總量也一直在增長(zhǎng)。隨著時(shí)間推移，中國(guó)農(nóng)民工的平均年齡也在增長(zhǎng)。截至2021年，農(nóng)民工平均年齡已達(dá)41.7歲，比上年提高0.3歲，41至50歲的農(nóng)民工群體占比達(dá)24.5%。而在近5年，50歲以上農(nóng)民工在群體中的占比已經(jīng)從21.3%上升至27.3%。

2023農(nóng)民工培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展分析及戰(zhàn)略前景

就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民工是我國(guó)重要的就業(yè)群體，做好農(nóng)民工就業(yè)工作不僅對(duì)穩(wěn)就業(yè)大局至關(guān)重要，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕也具有重要意義。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，工資性收入占農(nóng)民收入的41.96%，務(wù)工就業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口防返貧促增收的重要途徑。據(jù)介紹，怒江州在上海市、廣東省、浙江省等支持下，和浦東新區(qū)、珠海市、義烏市共同設(shè)立“怒江員工之家”，與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)、用工企業(yè)建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，瞄準(zhǔn)供需，拓寬就業(yè)新渠道，以“就業(yè)直通車(chē)”形式，輸送農(nóng)村勞動(dòng)力，為鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂惶韯?dòng)能。

預(yù)計(jì)到2035年時(shí)，將有約1.6億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。一邊是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，一邊是城市用工缺口，如何更好發(fā)揮區(qū)域間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收?2021年11月，人社部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)東西部人社協(xié)作的通知》，要求進(jìn)一步健全東西部人社協(xié)作體制機(jī)制，創(chuàng)新協(xié)作方式，強(qiáng)化服務(wù)保障，提升協(xié)作效率，構(gòu)建集勞務(wù)協(xié)作、品牌打造、技能培訓(xùn)、技工院校建設(shè)、人才交流于一體的東西部人社協(xié)作新格局，扎實(shí)鞏固拓展人社脫貧攻堅(jiān)成果，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2021年，全社會(huì)建筑業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達(dá)8180萬(wàn)人，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)中位居第二，僅低于制造業(yè)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。其中具有總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)6194萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)33.8%，2013—2021年年均增長(zhǎng)3.3%。同時(shí)，建筑業(yè)為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2021年末全國(guó)農(nóng)民工總量29251萬(wàn)人，其中建筑業(yè)農(nóng)民工年末從業(yè)人員占比為19.0%。

從建筑企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，各企業(yè)要針對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)備、人員等生產(chǎn)要素管理，確保資源集中歸檔，提高產(chǎn)品質(zhì)量。中小型廠(chǎng)商宜專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)，做專(zhuān)做深，切忌追求大而全;大型廠(chǎng)商可提出為各細(xì)分行業(yè)提供智能建造的整體解決方案，完善企業(yè)之間互聯(lián)協(xié)同的綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)與中小型廠(chǎng)商的錯(cuò)位發(fā)展、共同成長(zhǎng)。

中國(guó)的農(nóng)業(yè)正在向集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民的分工越來(lái)越細(xì)，新型職業(yè)農(nóng)民可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三種類(lèi)型。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，制造業(yè)走向智能化，淘汰了一大批低端勞動(dòng)力，中國(guó)從人口紅利時(shí)期轉(zhuǎn)型到人才紅利時(shí)期。進(jìn)城務(wù)工人員在城市的發(fā)展遇到瓶頸，另一邊，農(nóng)村近年的發(fā)展日新月異，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)持續(xù)增加。

由于農(nóng)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)，具有較高的技術(shù)門(mén)檻，產(chǎn)前、中、后期，農(nóng)民對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的需求不同。知識(shí)要求實(shí)用性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)度高、課程需要接地氣且非標(biāo)屬性強(qiáng)。

市場(chǎng)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)想要切入這個(gè)領(lǐng)域，需要專(zhuān)業(yè)的師資、豐富翔實(shí)的課程內(nèi)容以及對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的深刻理解，加上懂農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等。任何一條對(duì)于創(chuàng)業(yè)公司來(lái)說(shuō)都是巨大門(mén)檻，真正做好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)仍然任重而道遠(yuǎn)。

隨著制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，制造環(huán)節(jié)的智能化、服務(wù)環(huán)節(jié)的技術(shù)化、服務(wù)需求的多樣化等等，都對(duì)勞動(dòng)用工提出更高需求。未來(lái)農(nóng)民工培訓(xùn)過(guò)程中就要更加注重汽車(chē)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等用工量較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多實(shí)用性專(zhuān)門(mén)人才。

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  經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需形勢(shì)正在發(fā)生更加深刻的變化。首先，制造業(yè)的用工需求收縮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在成為用工的主渠道。其次，用工的重點(diǎn)區(qū)域正在發(fā)生“位移”，中部地區(qū)正在由民工輸出地...

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