近年來我國海洋經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,但仍面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)不高、區(qū)域發(fā)展不平衡、潛力挖掘不顯著等現(xiàn)象,在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)出效率、內(nèi)生動力、抵抗外部沖擊能力上,仍有較大提升空間。
海洋經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場多大?近日,自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布《2022年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報》(以下簡稱《公報》),就去年海洋經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作出詳細(xì)呈現(xiàn)。
自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示,2022年我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),展現(xiàn)出良好韌性,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、保障能力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動成效凸顯、綠色轉(zhuǎn)型布局加快。
黨的二十大報告中指出,要“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2021年,我國海洋經(jīng)濟(jì)總值從5萬億元增長到9萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在9%左右。我國也是世界第一造船大國,海洋工程裝備總裝建造進(jìn)入世界第一方陣,海洋港口規(guī)模和海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量均位居世界第一。
根據(jù)中研普華研究院《2022-2026年中國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示:
2023我國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
近年來我國海洋經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,但仍面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)不高、區(qū)域發(fā)展不平衡、潛力挖掘不顯著等現(xiàn)象,在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)出效率、內(nèi)生動力、抵抗外部沖擊能力上,仍有較大提升空間。
傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)與濱海旅游業(yè)等。以海洋漁業(yè)為例,近年來我國圍繞離岸深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,攻克了一些關(guān)鍵技術(shù),探索了符合我國國情的工程化養(yǎng)殖裝備,建全了管理規(guī)則、加快試驗(yàn)示范。
據(jù)中國漁船漁機(jī)漁具行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,2021年我國深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)3965.3萬立方米,產(chǎn)量33.7萬噸,比2016年增長了22萬噸。目前全國建成和在建的大型桁架類網(wǎng)箱46個、養(yǎng)殖工船4艘。已產(chǎn)出水產(chǎn)品4477噸,產(chǎn)值4億元。
2022年我國海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)《公報》數(shù)據(jù),2022年我國海洋生產(chǎn)總值初步核算數(shù)為94628億元,比上年增長1.9%;按現(xiàn)價計(jì)算,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%,與上年持平,第二產(chǎn)業(yè)占比較上年提高1.9個百分點(diǎn)。
《公報》顯示,分季度看,海洋經(jīng)濟(jì)呈V型起伏態(tài)勢,韌性凸顯:一季度海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局;二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較下降,沿海港口貨物吞吐量、海船完工量同比分別下降1.5和4.5個百分點(diǎn);三、四季度海洋產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)穩(wěn)步回升,全年海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
2022年多數(shù)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海水淡化、海洋電力業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長,增加值達(dá)1926億元,比上年增長7.9%。截至2022年末海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量比上年同期增長19.9%,海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量占沿海地區(qū)風(fēng)電增量的比重近30%。一批海水淡化項(xiàng)目在浙江、山東、河北等地順利投產(chǎn),新增產(chǎn)能超50萬噸/日。
目前行業(yè)正在積極向深遠(yuǎn)海拓展,建立養(yǎng)殖人員生活保障系統(tǒng),完善深遠(yuǎn)海到陸地、餐桌的連接體系,探索產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、盈利模式和環(huán)境可持續(xù)利用的發(fā)展思路。但也要認(rèn)識到,深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖存在投資大、回報慢、保障弱、風(fēng)險高等特點(diǎn)。
海洋經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融賦能。
海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需高效金融賦能
基層調(diào)研顯示,金融支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些制約因素。
海洋金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不完善。一是信息共享平臺不健全。在基層,集稅務(wù)、海關(guān)、征信、工商等公共信息的共享平臺仍待完善,海洋企業(yè)信息數(shù)據(jù)分散化、碎片化導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)獲取項(xiàng)目融資評估所需信息難度較大,仍以存量客戶合作、無序營銷等形式開拓海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是專業(yè)中介服務(wù)效能不高。涉海企業(yè)可以憑借海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)益資產(chǎn)抵質(zhì)押獲得信貸,專業(yè)評估機(jī)構(gòu)提供價值評估服務(wù),但評估標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一,市場對海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等價值認(rèn)可度仍需提升,個別機(jī)構(gòu)海域使用權(quán)評估價值抵押率僅三成。三是風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制不完善。海洋產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險較大且復(fù)雜,金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能夠有效降低、分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的產(chǎn)品,但在基層,市場化分散海洋項(xiàng)目融資風(fēng)險的渠道不充沛,銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險集中度較高。
支持海洋經(jīng)濟(jì)的基層金融服務(wù)同質(zhì)化。一是基層信貸產(chǎn)品單一?;鶎鱼y行投向海洋經(jīng)濟(jì)的貸款以短期流貸為主,中長期資金供給較少,個別涉農(nóng)機(jī)構(gòu)投向海洋經(jīng)濟(jì)的貸款占各項(xiàng)貸款比重不足2%。海洋企業(yè)信貸融資仍以住房、廠房等傳統(tǒng)抵押物為主,對海產(chǎn)、設(shè)備等抵押方式的拓展不夠深入,較難適配海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高、抵押少、周期長等發(fā)展特點(diǎn)。二是專業(yè)人才匱乏。銀行機(jī)構(gòu)海洋領(lǐng)域人才儲備較少,普遍未建立專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì),難以精準(zhǔn)研判海洋項(xiàng)目發(fā)展前景、預(yù)期收益、投資價值,提供差異化、個性化金融服務(wù)的能力較低。信貸融資支持主體仍以傳統(tǒng)漁業(yè)種業(yè)、海產(chǎn)加工為主,未有效契合海洋牧場、“預(yù)制菜”等新興產(chǎn)業(yè)的金融需求?;鶎訖C(jī)構(gòu)對初創(chuàng)期企業(yè)支持乏力,海洋產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制相對匱乏。三是科技賦能深度不夠?;鶎涌萍冀鹑诎l(fā)展滯后,智能風(fēng)控體系覆蓋面不高,涉海企業(yè)風(fēng)險識別、預(yù)警、控制等數(shù)據(jù)管理模式尚未形成,銀行機(jī)構(gòu)難以批量篩選、精準(zhǔn)營銷,加之目標(biāo)市場同質(zhì)化,錯位競爭力仍待提升。
今年全國兩會上,代表委員們圍繞海洋碳匯、海洋氫能、海洋油氣資源勘探、海洋生物醫(yī)藥等熱點(diǎn)領(lǐng)域,提出高質(zhì)量發(fā)展真知灼見。先期召開的各地兩會中,也至少有十余個沿海省(自治區(qū)、直轄市)在政府工作報告中就發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作出部署。
著力推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。來自青島市海洋發(fā)展局的信息顯示,2022年,青島海洋經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)居沿海同類城市首位,預(yù)計(jì)2022年海洋生產(chǎn)總值增長7%以上,總量將超過5000億元,占全市GDP的比重超過30%。
“去年,我國海洋資源生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng)。海洋漁業(yè)生產(chǎn)向深遠(yuǎn)海拓展,綠色優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品保供能力進(jìn)一步提升,國家級海洋牧場示范區(qū)增至153個。海洋油氣增儲上產(chǎn),保障我國能源安全的戰(zhàn)略接替性作用逐步發(fā)揮,獲得渤中26-6油田、寶島21-1大氣田等勘探新發(fā)現(xiàn)7個,海洋原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長6.2%、10.2%,海洋原油增量占全國原油增量的60%以上。
人才基礎(chǔ)要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,項(xiàng)目是最好的孵化器。今年,青島按照“涉海元素多、產(chǎn)業(yè)前景好、經(jīng)濟(jì)拉動強(qiáng)”的原則,確定了全市90個海洋重點(diǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資2031.08億元,年度計(jì)劃投資280.61億元。
藍(lán)色金融在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中提供了重要作用?!叭ツ?,政府部門持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo),各類金融機(jī)構(gòu)加大對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。青島、深圳等地出臺推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款和指導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)推動藍(lán)色金融發(fā)展的政策文件。銀行和保險機(jī)構(gòu)開展‘海域使用權(quán)抵押融資’業(yè)務(wù),推出‘鮑魚價格指數(shù)保險’等海洋特色產(chǎn)品。”該負(fù)責(zé)人說。
同時,藍(lán)色債券市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,《公報》顯示,2022年國內(nèi)發(fā)行藍(lán)色債券16只,發(fā)行規(guī)模達(dá)111億元,主要投向海上風(fēng)電、海水淡化和深海養(yǎng)殖等領(lǐng)域。部分地方相繼建立海洋產(chǎn)業(yè)基金支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,福建省成立規(guī)模200億元的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,深圳市成立規(guī)模100億元的綠色航運(yùn)基金。
根據(jù)《征求意見稿》,“十四五”期間,江門著力構(gòu)建“一帶兩區(qū)兩軸”海洋經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)軸帶聯(lián)通,增強(qiáng)與“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略鏈接功能。展望遠(yuǎn)景至2035年,實(shí)現(xiàn)“兩帶三軸”的海洋經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展格局。
《2022-2026年中國海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫,本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析,重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力,以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài),對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。
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