2023年中國融資租賃行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析 融資租賃行業(yè)政策梳理

• 陳觀秋 2023年5月31日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1109 71
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近年來，受宏觀經(jīng)濟增速放緩、金融監(jiān)管環(huán)境趨嚴、行業(yè)競爭加劇等因素影響，我國融資租賃行業(yè)企業(yè)數(shù)量、注冊資金和租賃合同余額增速均明顯放緩。

一、融資租賃行業(yè)概況

融資租賃(financial lease)是國際上最普遍、最基本的非銀行金融形式。它是指出租人根據(jù)承租人(用戶)的請求，與第三方(供貨商)訂立供貨合同，根據(jù)此合同，出租人出資向供貨商購買承租人選定的設(shè)備。同時，出租人與承租人訂立一項租賃合同，將設(shè)備出租給承租人，并向承租人收取一定的租金。

近年來，受宏觀經(jīng)濟增速放緩、金融監(jiān)管環(huán)境趨嚴、行業(yè)競爭加劇等因素影響，我國融資租賃行業(yè)企業(yè)數(shù)量、注冊資金和租賃合同余額增速均明顯放緩。

從目前已在公開市場發(fā)行債券的租賃企業(yè)來看，租賃業(yè)務(wù)新增投放量減少，租賃資產(chǎn)規(guī)模增長乏力，融資成本上升，盈利水平呈下降趨勢。一方面，租賃企業(yè)融資渠道和資本補充渠道逐步拓寬，資本保持充足水平，融資租賃行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢較好。另一方面，與發(fā)達國家租賃市場相比，我國融資租賃行業(yè)仍處于初級發(fā)展階段，市場滲透率遠低于發(fā)達國家。

伴隨著我國疫情的有效防控，經(jīng)濟的逐漸復蘇，“十四五規(guī)劃”的出臺，我國融資租賃業(yè)將在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中迎來新的發(fā)展機遇。無論是傳統(tǒng)行業(yè)的升級改造，還是新興行業(yè)的蓬勃發(fā)展;無論是民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是內(nèi)生循環(huán)刺激消費，這些都將為融資租賃業(yè)帶來新的發(fā)展增長點。

二、融資租賃行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

受突發(fā)疫情及信貸政策的影響，2020年以來租賃行業(yè)規(guī)模增速繼續(xù)放緩。隨著《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》的出臺，租賃行業(yè)整體運行將更為規(guī)范。從行業(yè)發(fā)展指數(shù)來看，2020年第四季度，融資租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展指數(shù)為67.78，環(huán)比上升13.98%，多數(shù)租賃公司租賃資產(chǎn)投放和主營業(yè)務(wù)收入處于同比增長狀態(tài)，業(yè)務(wù)發(fā)展良好。

截至2020年末，金融租賃行業(yè)總資產(chǎn)3.54萬億元，同比增長8.59%，增幅較2019年下降0.02個百分點;總負債3.03萬億元，同比增長9.35%，增幅較2019年提高0.98個百分點;資產(chǎn)和負債增速基本保持穩(wěn)定，穩(wěn)健發(fā)展成為未來的主旋律。進入2021年以來，國民經(jīng)濟快速復蘇，融資租賃行業(yè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

2021年,中國融資租賃業(yè)繼續(xù)處于調(diào)整狀態(tài)，和2020年相比,企業(yè)數(shù)量和注冊資金整體減少,業(yè)務(wù)總量繼續(xù)下降，到第四季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。截至2021年底，全國融資租賃合同余額約為62100億元人民幣，比2020年底的65040億元減少約2940億元，下降4.5%。其中2021年金融租賃約25090億元，比2020年底增加60億元，增長0.02%。業(yè)務(wù)總量占全國的40.4%;比2020年底的39.8%上升了0.6個百分點。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2027年中國融資租賃行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

截至2022年6月底，全國融資租賃企業(yè)(不含單一項目公司、分公司、SPV子公司、港澳臺當?shù)刈赓U企業(yè)和收購海外的公司，不含已正式退出市場的企業(yè)，包括一些地區(qū)監(jiān)管部門列入失聯(lián)或經(jīng)營異常名單的企業(yè))總數(shù)約為11603家，較2021年底的11917家減少314家。

截至2022年6月底，全國融資租賃合同余額約為60330億元人民幣，比2021年底的62100億元減少約1770億元，下降2.85%。

三、融資租賃行業(yè)政策梳理

“十一五”時期融資租賃的政策主要強調(diào)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，“十二五”時期開始關(guān)注融資租賃對于支持實體經(jīng)濟的服務(wù)能力。經(jīng)歷了前期的發(fā)展，中國已經(jīng)逐漸建立起行業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境，于是，“十三五”明確提出大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，到了“十四五”期間行業(yè)的監(jiān)管體系進一步完善，為行業(yè)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

目前，國家層面的融資租賃政策以規(guī)范性政策為主，包括金融租賃公司、融資租賃公司設(shè)立、經(jīng)營、監(jiān)管等方面的規(guī)范性文件。支持性文件主要包括允許在自貿(mào)區(qū)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)等內(nèi)容。

2021年09月03日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》，明確提出開展融資租賃公司外債便利化試點，為融資租賃服務(wù)國內(nèi)外貿(mào)易提供了更好的平臺。

2020年6月中國銀保監(jiān)會發(fā)布《金融租賃公司監(jiān)管評級辦法(試行)》，提出了定量和定性的評級方法，明確了金融租賃公司監(jiān)管評級操作規(guī)程，將金融租賃公司監(jiān)管推向了新的方向。

中國內(nèi)資融資租賃試點從2004年開始，經(jīng)歷多年發(fā)展內(nèi)資融資租賃公司目前已經(jīng)達到400多家，成為融資租賃行業(yè)的重要一員。2018年，內(nèi)外資融資租賃公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營與監(jiān)管職責劃統(tǒng)一被劃分到銀保監(jiān)會，實現(xiàn)了內(nèi)外資融資租賃公司監(jiān)管的統(tǒng)一。2020年，銀保監(jiān)發(fā)布《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》，又進一步明確了具體的監(jiān)管方法，為內(nèi)外資融資租賃公司向著規(guī)范化發(fā)展助力。

目前，多個省市包括江蘇、浙江、山東、廣東、上海、北京等，在“十四五”時期發(fā)布了融資租賃相關(guān)政策，明確了發(fā)展目標等內(nèi)容。

2021年7月發(fā)布的《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，提出大力支持融資租賃為養(yǎng)老、國際航運、小微企業(yè)等提供服務(wù)，建設(shè)融資租賃產(chǎn)業(yè)高地并鼓勵符合條件的上海市融資租賃企業(yè)納入人民銀行征信，這些舉措將進一步提升上海國際金融中心能級。

在經(jīng)濟下行的宏觀背景下，規(guī)模大、風險低、期限長的政府平臺類項目和類信貸通道業(yè)務(wù)一直是融資租賃公司的偏愛。隨著中央政府出手規(guī)范地方融資平臺，政府平臺融資與政府信用脫鉤，平臺類項目規(guī)模大幅下降，促使融資租賃業(yè)務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。“資管新規(guī)”消除多層嵌套，打擊通道類產(chǎn)品，純通道的融資租賃業(yè)務(wù)將沒有生存空間，直接租賃和經(jīng)營租賃將是融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的大趨勢。

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