新的政治環(huán)境下,市場(chǎng)活力逐步顯現(xiàn),建筑業(yè)及招標(biāo)代理行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一,必然會(huì)受之影響,加快轉(zhuǎn)變步伐。不管是從傳統(tǒng)的招標(biāo)代理服務(wù)向前期可行性研究、方案設(shè)計(jì)、投融資方案咨詢、后評(píng)價(jià)服務(wù)等全過(guò)程咨詢延伸來(lái)說(shuō),還是從國(guó)家轉(zhuǎn)變投融資模式、PPP項(xiàng)目大量涌現(xiàn)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)其所實(shí)施的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),其應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的委托范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章中關(guān)于招標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定。但招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中又具有獨(dú)立的法律地位,因此法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任又作出了一些特殊規(guī)定。
國(guó)家在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口領(lǐng)域建立了以經(jīng)濟(jì)手段為主的招標(biāo)投標(biāo)制度,同時(shí)以省和計(jì)劃單列市為單位,陸續(xù)批準(zhǔn)成立了30多家機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu),開(kāi)展招標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。這批帶有"以招代審"印記的招標(biāo)機(jī)構(gòu),即是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期的歷史產(chǎn)物,也是今天招標(biāo)代理行業(yè)的雛形。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2026年中國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》顯示:
工程招標(biāo)是指建設(shè)單位對(duì)擬建的工程項(xiàng)目通過(guò)法定的程序和方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位競(jìng)爭(zhēng),并從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。無(wú)論是政府部門(mén)的招標(biāo)信息平臺(tái)還是其他招標(biāo)網(wǎng)站,每天都會(huì)對(duì)外發(fā)布海量的招中標(biāo)信息;用戶需要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間才能從龐雜的信息中篩選出少量有用的信息。RCC招標(biāo)與公告信息網(wǎng)是基于公司豐富的行業(yè)資源和強(qiáng)大的信息處理能力所創(chuàng)建的高效信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布全國(guó)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的招標(biāo)與公告信息。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。在招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定,招標(biāo)人可以自行招標(biāo),也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)。這兩種方法并存是符合我國(guó)實(shí)際情況的,也適應(yīng)了招標(biāo)人實(shí)際需要,至于采用哪一種方法則由招標(biāo)人依照法律上的要求自行決定,招標(biāo)人有自主抉擇的權(quán)利,但是又不是無(wú)條件地進(jìn)行抉擇。
因此在法律中明確,只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,才可以自行辦理招標(biāo)事宜。在立法中還考慮到應(yīng)當(dāng)防止自行招標(biāo)中可能有的弊病,保證招標(biāo)質(zhì)量,因此規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。
2023年中國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額104750.01億元,比上年減少4.86%。其中,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額80444.98億元,比上年減少2.13%,占工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額的76.8%;招標(biāo)人為政府和國(guó)有企事業(yè)單位工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額86492.5億元,比上年減少1.91%,占工程招標(biāo)代理中標(biāo)總金額的82.57%。
新的政治環(huán)境下,市場(chǎng)活力逐步顯現(xiàn),建筑業(yè)及招標(biāo)代理行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一,必然會(huì)受之影響,加快轉(zhuǎn)變步伐。不管是從傳統(tǒng)的招標(biāo)代理服務(wù)向前期可行性研究、方案設(shè)計(jì)、投融資方案咨詢、后評(píng)價(jià)服務(wù)等全過(guò)程咨詢延伸來(lái)說(shuō),還是從國(guó)家轉(zhuǎn)變投融資模式、PPP項(xiàng)目大量涌現(xiàn)來(lái)看,都意味著未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的咨詢業(yè)務(wù)在“量”上將會(huì)有所增加。
從政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境的變化可以看出,招標(biāo)代理行業(yè)目前正處在變革時(shí)期。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要想長(zhǎng)久地生存,必須著眼未來(lái),與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變思路,拓寬代理服務(wù)的廣度和深度,開(kāi)辟招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)的新路徑。
國(guó)家逐步取消了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì),放開(kāi)了招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),縮小了必須招標(biāo)的工程范圍,大力推行電子招投標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)、工程總承包、BIM技術(shù)、裝配式建筑等新模式和新技術(shù),傳統(tǒng)的程序化招標(biāo)代理服務(wù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前建設(shè)管理新模式的需要。招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期,必須謀求新的發(fā)展方向。
更多招標(biāo)代理行業(yè)市場(chǎng)有多大市場(chǎng)調(diào)研消息,可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2026年中國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》。
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2022-2026年中國(guó)招標(biāo)代理行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告
招標(biāo)代理一般是指具備相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公司)按照相關(guān)法律規(guī)定,受招標(biāo)人的委托或授權(quán)辦理招標(biāo)事宜的行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是幫助不具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人選擇能力強(qiáng)和資...
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