多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政將出臺(tái) 京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳將帶動(dòng)全國(guó)整體優(yōu)化

• 吳澳燕 2023年6月29日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1127 72
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今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。

多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新政將出臺(tái)

今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境擺在重要位置，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。

為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)將推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，啟動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。

在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)表示，將推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。繼續(xù)做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作，深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。

創(chuàng)新體制機(jī)制 ?？谂艹稣猩桃Y“加速度”

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》自2020年6月1日發(fā)布以來(lái)，海南省?？谑绣^定建設(shè)海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新?？谀繕?biāo)，全力招商拼經(jīng)濟(jì)、時(shí)不我待搶項(xiàng)目，通過(guò)不斷優(yōu)化體制機(jī)制、提升招商服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極推動(dòng)制度集成創(chuàng)新突破等舉措，開(kāi)展系列高質(zhì)量招商引資工作取得豐碩成果，跑出了招商引資“加速度”。

近三年來(lái)，?？谛略鐾顿Y類項(xiàng)目協(xié)議投資總額近1300億元。?？谑屑?jí)舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動(dòng)逾300場(chǎng)，充分利用博鰲亞洲論壇、消博會(huì)等各種展會(huì)推動(dòng)項(xiàng)目簽約，最大程度承接屬地展會(huì)溢出效應(yīng)。

?？趪?guó)際投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，?？诖媪渴袌?chǎng)主體從38萬(wàn)戶增長(zhǎng)至超140萬(wàn)戶，占全省的58%，其中2022年新增市場(chǎng)主體超78萬(wàn)戶，總部企業(yè)從24家增長(zhǎng)至48家，高新技術(shù)企業(yè)總量從414家增長(zhǎng)至近1000家;金融業(yè)增加值從220.4億元增長(zhǎng)至234億元;年實(shí)際利用外資從6.7億美元增長(zhǎng)至超20億美元;年外貿(mào)進(jìn)出口從331.4億元增長(zhǎng)至超600億元;年免稅店商品銷售額從30億元增長(zhǎng)至近200億元;新增投資類項(xiàng)目協(xié)議投資總額近1300億元;市級(jí)舉辦海內(nèi)外各類招商引資活動(dòng)逾300場(chǎng)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國(guó)招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

招商引資源于中國(guó)因開(kāi)放政策所成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，早期主要集中在吸收制造業(yè)的外國(guó)直接投資。中國(guó)早期沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資所引起的示范效應(yīng)(地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)，地方就業(yè)增加，地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，地方官員升遷比例增加)被各地政府官員發(fā)現(xiàn)，隨后中國(guó)各級(jí)政府成立了大量的開(kāi)發(fā)區(qū)并開(kāi)展招商引資工作。

從2003年開(kāi)始，我國(guó)招商引資進(jìn)入了調(diào)整優(yōu)化階段。在這一階段，我國(guó)招商引資機(jī)構(gòu)全面開(kāi)花。黨的十八大后，我國(guó)招商引資進(jìn)入“雙招雙引”階段，招商引資對(duì)象由資本意義上的招商轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素組合和產(chǎn)業(yè)鏈完善意義上的招商。

招商引資的主體有政府、企業(yè)、民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)等，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，政府一直是招商引資的主要主體。在中國(guó)工業(yè)化和城市化高速推進(jìn)的過(guò)程中，政府主導(dǎo)型的招商引資模式在很大程度上推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

招商引資模式行業(yè)發(fā)展分析

今年以來(lái)，全國(guó)多地把產(chǎn)業(yè)招商引資作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的有力抓手，搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，持續(xù)推出政策、引進(jìn)項(xiàng)目、細(xì)化服務(wù)。專家認(rèn)為，隨著項(xiàng)目逐步落地，地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)有望得到支撐。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)招商引資過(guò)程中，多地立足本地資源優(yōu)勢(shì)，以“鏈主”企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商思維。

根據(jù)商務(wù)部投資項(xiàng)目信息庫(kù)收錄的招商引資項(xiàng)目數(shù)據(jù)，目前全國(guó)累積的招商引資項(xiàng)目接近5萬(wàn)個(gè)。其中，項(xiàng)目主體以政府為主，政府項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)到97.48%。

招商引資項(xiàng)目類型主要有綠地投資項(xiàng)目、股權(quán)投資項(xiàng)目、資產(chǎn)交易項(xiàng)目等，在商務(wù)部投資項(xiàng)目信息庫(kù)收錄的招商引資項(xiàng)目中，綠地投資項(xiàng)目占據(jù)較高的份額，項(xiàng)目數(shù)量接近3萬(wàn)個(gè)，占比為59.08%;其次是股權(quán)投資項(xiàng)目，數(shù)量約為5000個(gè)，占比為9.46%。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在產(chǎn)業(yè)招商引資過(guò)程中，多地注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是塑造地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。在產(chǎn)業(yè)招商引資過(guò)程中，多地在優(yōu)化政策環(huán)境等方面作出一系列針對(duì)性部署。

不少地區(qū)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化整體推進(jìn)，推出的舉措更加務(wù)實(shí)和具有可操作性，體現(xiàn)出在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的決心。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，湖南搭建“展會(huì)招商、以商招商、以貿(mào)促產(chǎn)招商”等平臺(tái)，精準(zhǔn)吸引湘商回歸落戶。

重慶九龍坡區(qū)積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇。今年以來(lái)，重慶九龍坡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭赴重點(diǎn)區(qū)域招商40余次，推動(dòng)?xùn)|軟數(shù)字衛(wèi)健產(chǎn)品研發(fā)全國(guó)總部、綠力新能源西南總部等57個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地。

目前，招商引資已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)獲取產(chǎn)業(yè)資本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技水平的重要手段。早期的招商引資對(duì)象單一，招商引資機(jī)構(gòu)只需要和跨國(guó)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái);隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，招商引資對(duì)象逐漸趨向多元化。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國(guó)招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2023-2027年中國(guó)招商引資模式全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

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