煤層氣開采行業(yè)分析 煤層氣開采行業(yè)政策環(huán)境

• 陳觀秋 2023年7月28日 來源：百度 911 56
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近年來，國家持續(xù)完善支持政策，加快推進(jìn)煤層氣資源探明和產(chǎn)能建設(shè)，資源基礎(chǔ)不斷靠實(shí)，初步建成沁南、鄂東兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，資源勘查和開發(fā)試驗(yàn)拓展到川南黔西、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)，煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)保持良好勢頭。特別是“十四五”以來，深層煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)取得重要突

國家能源局：落實(shí)完善煤層氣扶持政策 推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

日前，國家能源局在對(duì)十四屆全國人大一次會(huì)議第1274號(hào)建議答復(fù)時(shí)表示，將落實(shí)完善煤層氣扶持政策，在國家相關(guān)科技計(jì)劃中統(tǒng)籌支持深層煤層氣勘探開發(fā)理論和技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，部署開展相關(guān)技術(shù)示范，加強(qiáng)示范成果總結(jié)宣傳和推廣應(yīng)用，推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

國家能源局指出，我國煤層氣資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力。近年來，國家持續(xù)完善支持政策，加快推進(jìn)煤層氣資源探明和產(chǎn)能建設(shè)，資源基礎(chǔ)不斷靠實(shí)，初步建成沁南、鄂東兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，資源勘查和開發(fā)試驗(yàn)拓展到川南黔西、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)，煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)保持良好勢頭。特別是“十四五”以來，深層煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)取得重要突破，進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮了良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。

煤層氣，又稱煤礦瓦斯、煤層甲烷，是以吸附或游離狀態(tài)賦存于煤層及周圍巖層的煤成氣。專業(yè)上把天然氣稱為常規(guī)天然氣，而把煤層氣與頁巖氣稱為非常規(guī)天然氣，其本質(zhì)都是“天然氣”即天然形成之氣。這三種氣形成方式相差無幾，都是古老的生物遺體在地質(zhì)作用下形成的。

煤層氣和頁巖氣、天然氣成分均以甲烷為主，煤層氣可以依靠天然氣管網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)輸。

煤層氣開采行業(yè)分析

煤層氣開采方式主要包括井下煤層氣抽采和地面鉆采煤層氣兩大類。井下抽采多伴隨煤炭開采進(jìn)行，地面鉆采則不受煤炭開采的限制，一般可在開采煤層前進(jìn)行煤層氣的開采。煤層氣綜合抽采是未來煤礦和煤層氣綜合開發(fā)的趨勢，即開采煤層前進(jìn)行預(yù)抽，卸壓鄰近層瓦斯邊采邊抽以及采空區(qū)煤層氣抽采。煤層氣地面抽采濃度較高，基本在 95%以上，可以直接進(jìn)入天然氣管網(wǎng)，與天然氣和頁巖氣共同運(yùn)輸。但是井下抽采煤層氣濃度較低，基本以就地利用或者放空為主。

從開采成本來說，煤層氣開采成本較高，在資源條件相對(duì)較好的山西省沁水盆地，地面開采煤層氣綜合生產(chǎn)成本 1.6 元/立方米左右，是中國石油常規(guī)氣成本的2倍以上。頁巖氣與煤層氣開采成本基本相當(dāng)。

從銷售價(jià)格來說，由于成份以甲烷為主，煤層氣、頁巖氣、天然氣基本保持同質(zhì)同價(jià)。但在煤礦區(qū)利用的煤層氣氣價(jià)較低。

我國天然氣的對(duì)外依存度呈擴(kuò)大趨勢，煤層氣的主要成分與常規(guī)天然氣相同，完全可以接替常規(guī)天然氣，成為中國常規(guī)天然氣現(xiàn)實(shí)、可靠的補(bǔ)充資源。開發(fā)和利用煤層氣可以有效地彌補(bǔ)中國常規(guī)天然氣在供給量和地域分布上的不足。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國煤層氣開采行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》分析：

我國煤層氣資源主要集中在山西、新疆、貴州、安徽、河南、四川、黑龍江、河北、內(nèi)蒙古等省、市、自治區(qū)，其中山西、新疆、貴州 3 省(區(qū))占比 63%。由于新疆距離內(nèi)地較遠(yuǎn)，煤炭和煤層氣的大規(guī)模開發(fā)不具備現(xiàn)實(shí)條件，山西、貴州是目前開發(fā)潛力較大的省區(qū)。

在煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，我國出臺(tái)了許多鼓勵(lì)煤層氣開發(fā)利用的優(yōu)惠政策。近年來，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量增速較快，對(duì)外依存度不斷攀升，煤層氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)越來越受到重視，非常規(guī)天然氣也邁入加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

煤層氣開采行業(yè)政策環(huán)境

近些年來，為加快煤層氣等勘探開發(fā)利用，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》提出加快推進(jìn)頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_發(fā)。

為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)煤層氣行業(yè)的發(fā)展，2020 年2月12 日，省委書記樓陽生主持召開省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，會(huì)議審議了《山西省煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，該會(huì)議指出，推進(jìn)煤成氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，是推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建清潔低碳高效現(xiàn)代能源供應(yīng)體系的實(shí)際舉措。要堅(jiān)持以儲(chǔ)定產(chǎn)、分步實(shí)施、改革引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。要完善激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)煤層氣區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動(dòng)已出讓區(qū)塊盡快形成產(chǎn)能，加強(qiáng)與中央企業(yè)合作，不斷提升煤成氣全產(chǎn)業(yè)鏈水平。繼續(xù)深化煤成氣審批體制機(jī)制改革，探索建立資源價(jià)格形成和調(diào)節(jié)機(jī)制。

2020 年2月，貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(2019—2025年)》，進(jìn)一步明確“以煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地和煤礦瓦斯抽采規(guī)?；V區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)”的思路，加大煤層氣資源勘探開發(fā)利用工作力度，推動(dòng)全省煤層氣實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，形成煤層氣穩(wěn)定供應(yīng)、高效利用的新格局“。按照目標(biāo)，到 2025 年，全省煤礦瓦斯年抽采量、年利用量和瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量，將分別達(dá)到 32 億立方米、18 億立方米和 66 萬千瓦。

面對(duì)“雙碳”目標(biāo)背景，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)煤層氣資源與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略：到2025年實(shí)現(xiàn)理論與技術(shù)新突破，達(dá)到國家“十四五”規(guī)劃目標(biāo)100 ×108 m3，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心;到2030年形成針對(duì)我國不同地質(zhì)條件的適用性技術(shù)，達(dá)到300 ×108 m3目標(biāo)，成為天然氣總量中不可或缺的重要組成部分。從技術(shù)和管理2個(gè)維度，按照資源、技術(shù)、人才、政策和投資等五大要素，遵循“技術(shù)突破為核心、五位一體、協(xié)同創(chuàng)新”原則，研究制定并落實(shí)配套保障措施。

下一步國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門從加強(qiáng)勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、健全完善開發(fā)扶持政策等方面，努力將煤層氣打造成為增強(qiáng)天然氣自主保障能力的重要?dú)庠?。例如，繼續(xù)加大煤層氣勘查區(qū)塊競爭性出讓，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入煤層氣領(lǐng)域;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用支持煤炭清潔高效利用再貸款工具，加大煤層氣項(xiàng)目融資支持;加強(qiáng)油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管，落實(shí)好煤層氣市場定價(jià)機(jī)制等。

想要了解更多煤層氣開采行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國煤層氣開采行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》。煤層氣開采行業(yè)研究報(bào)告主要分析了煤層氣開采行業(yè)的市場規(guī)模、煤層氣開采市場供需求狀況、煤層氣開采市場競爭狀況和煤層氣開采主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時(shí)對(duì)煤層氣開采行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測。我們的報(bào)告包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。在未來的競爭中擁有正確的洞察力，就有可能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。

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