中國(guó)稀土行業(yè)分析 商務(wù)部：將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入出口報(bào)告目錄

• 陳觀秋 2023年11月7日 來源：人民日?qǐng)?bào) 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 工信部 自然資源部 527 28
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近日，商務(wù)部印發(fā)《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的通知。其中提到，將實(shí)施進(jìn)口許可證管理的原油、鐵礦石、銅精礦、鉀肥納入《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》，將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入《實(shí)行出口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》。進(jìn)口、出口上述產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易

稀土是重要的戰(zhàn)略資源，也是發(fā)展高新技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性關(guān)鍵元素，憑借其特殊的物理性能，廣泛應(yīng)用于工業(yè)制造、新興產(chǎn)業(yè)、綠色能源等眾多領(lǐng)域，為全球降低和取代化石能源目標(biāo)完成提供了多方位的基礎(chǔ)材料支撐。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域與稀土產(chǎn)業(yè)均有相應(yīng)關(guān)聯(lián)。

商務(wù)部：將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入出口報(bào)告目錄

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，近日，商務(wù)部印發(fā)《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的通知。其中提到，將實(shí)施進(jìn)口許可證管理的原油、鐵礦石、銅精礦、鉀肥納入《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》，將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入《實(shí)行出口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》。進(jìn)口、出口上述產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行有關(guān)進(jìn)出口信息報(bào)告義務(wù)。

商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的通知

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令2017年第22號(hào)(《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》)規(guī)定，商務(wù)部結(jié)合近年來我國(guó)大宗產(chǎn)品進(jìn)出口情況和管理需要，對(duì)2021年制定的《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》進(jìn)行了修訂，并更名為《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)執(zhí)行(國(guó)統(tǒng)制〔2022〕165號(hào))。在大豆、油菜籽、豆油、棕櫚油、菜子油、豆粕、鮮奶、奶粉、乳清、豬肉及副產(chǎn)品、牛肉及副產(chǎn)品、羊肉及副產(chǎn)品、玉米酒糟、關(guān)稅配額外食糖等14種產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行進(jìn)口報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，主要新增內(nèi)容如下：

一、將實(shí)施進(jìn)口許可證管理的原油、鐵礦石、銅精礦、鉀肥納入《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》，將實(shí)施出口許可證管理的稀土納入《實(shí)行出口報(bào)告的能源資源產(chǎn)品目錄》。進(jìn)口、出口上述產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行有關(guān)進(jìn)出口信息報(bào)告義務(wù)。

二、商務(wù)部委托中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)上述新增5類能源資源產(chǎn)品報(bào)告信息的收集、整理、匯總、分析和核對(duì)等日常工作。

現(xiàn)將《大宗產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)告統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》印發(fā)給你們，自2023年10月31日起執(zhí)行，執(zhí)行期至2025年10月31日。

11月3日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，討論《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法(修訂草案)》，審議通過《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則(修正草案)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)。

會(huì)議指出，稀土是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。要統(tǒng)籌稀土資源勘探、開發(fā)利用與規(guī)范管理，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研用等各方面力量，積極推動(dòng)新一代綠色高效采選冶技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加大高端稀土新材料攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊非法開采、破壞生態(tài)等行為，著力推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)專利法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善專利申請(qǐng)和審查制度。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》分析：

數(shù)據(jù)顯示，目前全球稀土的儲(chǔ)量1.2億噸，其中中國(guó)儲(chǔ)量排名全球第一，為4400萬噸，美國(guó)儲(chǔ)量為140萬噸，印度儲(chǔ)量為690萬噸，相較而言，馬來西亞的稀土儲(chǔ)量?jī)H占世界的一小部分，估計(jì)為3萬噸。

根據(jù)稀土協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土資源量約為1.12億噸，其中輕稀土0.82億噸，占73.21%;重稀土0.29億噸，占25.89%。中國(guó)稀土儲(chǔ)量3157萬噸，其中輕稀土2853萬噸，占90.37%;重稀土305萬噸，占9.66%。輕稀土主要分布在內(nèi)蒙古、四川、山東和湖南，分別占總儲(chǔ)量的67.78%、8.8%、12.67%和1.1%。重稀土主要分布在江西、廣東、福建、廣西和湖南，分別占總儲(chǔ)量的2.41%、1.68%、0.06%、3.48%和2.03%。

中國(guó)稀土行業(yè)分析

中國(guó)是稀土生產(chǎn)大國(guó)，但不是稀土高科技強(qiáng)國(guó)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高附加值稀土功能材料不多，產(chǎn)業(yè)鏈后端極易受到國(guó)外相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制。例如，日本在稀土磁粉及稀土磁性材料器件制備，美國(guó)在受激發(fā)射器件、波長(zhǎng)轉(zhuǎn)換元件等下游高技術(shù)領(lǐng)域均擁有絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄⊥临Y源進(jìn)口國(guó)，將進(jìn)一步強(qiáng)化其稀土產(chǎn)業(yè)上游的屬性，而缺乏下游器件終端應(yīng)用的拉動(dòng)，將迫使中國(guó)亟須在新興稀土器件產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行布局，鞏固在全球的戰(zhàn)略地位。

我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模大，但附加值不高，主要是中低端產(chǎn)品，體現(xiàn)稀土資源高價(jià)值的終端產(chǎn)品進(jìn)口依賴度較高。為此，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、自然資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等國(guó)家部委積極推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，稀土產(chǎn)業(yè)被明確為技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)方向，涉及新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

業(yè)界人士認(rèn)為，未來隨著我國(guó)稀土新材料的研究和發(fā)展水平的提升，我國(guó)必將從稀土生產(chǎn)大國(guó)朝著材料制造和應(yīng)用的大國(guó)發(fā)展。稀土消費(fèi)在貯氫、汽車尾氣的凈化等五種新材料領(lǐng)域?qū)⑿纬芍髁鲀?yōu)勢(shì)，而且相關(guān)的消費(fèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

報(bào)告在總結(jié)中國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期的各方面因素，對(duì)中國(guó)稀土行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測(cè)論證。報(bào)告資料詳實(shí)，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為稀土企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中洞察先機(jī)，能準(zhǔn)確及時(shí)的針對(duì)自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

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