養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展如何?人社部：個人養(yǎng)老金制度將推進(jìn)全面實(shí)施

• 陳觀秋 2024年1月25日 來源：中國青年報(bào)客戶端 證券日報(bào) 中研普華報(bào)告 1062 68
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從人力資源社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，在36個城市及地區(qū)先行實(shí)施的個人養(yǎng)老金制度，目前運(yùn)行平穩(wěn)，先行工作取得積極成效。下一步將推進(jìn)個人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。

人社部：個人養(yǎng)老金制度將推進(jìn)全面實(shí)施

從人力資源社會保障部舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，在36個城市及地區(qū)先行實(shí)施的個人養(yǎng)老金制度，目前運(yùn)行平穩(wěn)，先行工作取得積極成效。下一步將推進(jìn)個人養(yǎng)老金制度全面實(shí)施。

個人養(yǎng)老金制度是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，年繳費(fèi)上限為12000元，屬于第三支柱保險(xiǎn)中由國家制度安排的部分。人力資源社會保障部數(shù)據(jù)顯示，目前開立賬戶人數(shù)超過5000萬人。

據(jù)介紹，截至2023年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.66億人、2.44億人、3.02億人，同比增加1336萬人、566萬人、1054萬人。全年三項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收入7.92萬億元，支出7.09萬億元，年底累計(jì)結(jié)余8.24萬億元，社?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)公司迎監(jiān)管新規(guī)

2023年12月15日，國家金融監(jiān)督管理總局對外發(fā)布《養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理暫行辦法》，彌補(bǔ)了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司缺乏專門監(jiān)管規(guī)定的制度短板。

辦法強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化發(fā)展道路，積極參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老主業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。

《辦法》分為總則、機(jī)構(gòu)管理、公司治理、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、附則等六章?？倓t強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老保險(xiǎn)公司聚焦養(yǎng)老金融主業(yè)的發(fā)展定位和總體要求。

金融監(jiān)管總局表示，近年來，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司治理體系不健全，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，發(fā)展定位不夠清晰，風(fēng)險(xiǎn)管控要求較高等帶來的問題日益凸顯，亟待制定具有較強(qiáng)針對性的監(jiān)管辦法，推動公司提升治理水平，規(guī)范經(jīng)營管理，健全風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化信息披露，以強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管引導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金融監(jiān)管總局表示，《辦法》對加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司監(jiān)管主要體現(xiàn)在：

一是完善公司治理，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)建立獨(dú)立董事制度，發(fā)揮獨(dú)立董事在董事會治理中的重要作用。

二是加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)公司不同類型業(yè)務(wù)之間以及與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生交易，均按照關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。

三是防范投資集中度風(fēng)險(xiǎn)，要求不同類型業(yè)務(wù)的資金投資單一資產(chǎn)和單一法人主體，應(yīng)符合監(jiān)管要求，并細(xì)化了投資集中度監(jiān)測要求。

四是強(qiáng)化不同業(yè)務(wù)之間風(fēng)險(xiǎn)隔離，規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對不同類型業(yè)務(wù)分別制定管理制度，禁止不同類型業(yè)務(wù)資金混同管理，明確不同類型業(yè)務(wù)投資管理人員隔離要求。

養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。

養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)分析

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

我國目前存在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力大，資金缺口較大的問題，受老齡化的影響，問題顯得格外突出。因此，我國想要解決這一問題就需要拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌措渠道，提升社會保障與支付水平。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由兩大部分構(gòu)成，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在城鎮(zhèn)，凡是有單位的職工和部分自愿的個體工商戶均被納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃中。

二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系被視為積極應(yīng)對人口老齡化的有效政策工具。此次會議重點(diǎn)突出了“加快”二字，這意味著多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)已經(jīng)十分迫切。對于保險(xiǎn)業(yè)而言，積極參與服務(wù)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)也面臨著新機(jī)遇和新要求。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場深度調(diào)研及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》分析：

隨著中國社會主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要性逐漸凸顯。黨的二十大報(bào)告明確提出：完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

隨著人口老齡化趨勢的加劇，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測，在“十四五”期間中國老年人口數(shù)將超3億，對應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)需求也將隨之增加，未來幾年，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場空間明顯提升。隨著人口老齡化的加劇和對養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的投資機(jī)會也不斷增多。

報(bào)告對我國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r、供需狀況、競爭格局、贏利水平、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了分析。報(bào)告重點(diǎn)分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)前十大企業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)銷、戰(zhàn)略、經(jīng)營狀況等。報(bào)告還對養(yǎng)老保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)測，為養(yǎng)老保險(xiǎn)生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)以及零售商提供了新的投資機(jī)會和可借鑒的操作模式，對欲在養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)從事資本運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體等單位準(zhǔn)確了解目前中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展動態(tài)，把握企業(yè)定位和發(fā)展方向有重要參考價值。

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  2024-2029年中國養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)市場深度調(diào)研及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告

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