中國電力交易行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及政策分析

近年來，中國電力交易行業(yè)取得了顯著進(jìn)展，市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，電力商品的屬性日益凸顯，市場優(yōu)化配置資源的作用顯著增強(qiáng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國電力市場建設(shè)取得了重要進(jìn)展，初步形成了覆蓋省間、省內(nèi)多時(shí)間尺度和多交易品種的市場體系架構(gòu)。

2024年上半年全國各電力交易中心累計(jì)組織完成市場交易電量2.85萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重為61.1%。全國范圍內(nèi)在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的主體數(shù)量達(dá)到70.8萬家，多元化的市場競爭格局初步形成。特別是新能源市場化交易電量顯著增長，2023年全年新能源市場化交易電量達(dá)到6845億千瓦時(shí)，占新能源總發(fā)電量的47.3%。

一、電力交易行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成

我國提出到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成的目標(biāo)。這將包括國家市場與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場協(xié)同運(yùn)行，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計(jì)、聯(lián)合運(yùn)營，跨省跨區(qū)資源市場化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高。這將有利于新能源、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場交易和價(jià)格機(jī)制初步形成。

電力現(xiàn)貨市場加速建設(shè)

電力現(xiàn)貨市場在優(yōu)化資源配置、提升電力安全保供能力、促進(jìn)可再生能源消納等方面將發(fā)揮顯著作用。2024年，我國省級(jí)現(xiàn)貨市場有望實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將有更多省級(jí)現(xiàn)貨試點(diǎn)進(jìn)入到長周期結(jié)算試運(yùn)行。隨著現(xiàn)貨市場的不斷完善，交易品種將日趨豐富，交易頻次將日漸增多。

電力輔助服務(wù)市場逐步擴(kuò)大

新能源大規(guī)模接入，電力系統(tǒng)對(duì)輔助服務(wù)的需求將不斷增加。電力輔助服務(wù)市場將發(fā)揮越來越重要的作用，包括調(diào)峰、調(diào)頻、無功調(diào)節(jié)、備用等多個(gè)品種。各地將按照通知要求，系統(tǒng)梳理輔助服務(wù)市場運(yùn)行和收費(fèi)情況，完善輔助服務(wù)價(jià)格政策和交易規(guī)則等。

新型儲(chǔ)能快速發(fā)展

新型儲(chǔ)能作為電力系統(tǒng)的重要組成部分，將在未來發(fā)揮越來越重要的作用。2024年，《政府工作報(bào)告》首次將發(fā)展“新型儲(chǔ)能”寫進(jìn)其中，這意味著新型儲(chǔ)能發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”的地位得到了廣泛認(rèn)可。未來，新型儲(chǔ)能將呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、技術(shù)精益化、機(jī)制體系化齊頭并進(jìn)的發(fā)展方向。

配電網(wǎng)迎來顛覆式變革

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國電力交易市場現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，分布式新能源快速發(fā)展、電動(dòng)汽車規(guī)模的日益增大以及電力市場建設(shè)的不斷推進(jìn)，配電網(wǎng)將迎來顛覆式變革。未來，配電網(wǎng)將具備更強(qiáng)的承載力，在形態(tài)上從傳統(tǒng)的“無源”單向輻射網(wǎng)絡(luò)向“有源”雙向交互系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，以滿足大規(guī)模分布式新能源、新型儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等各類新業(yè)態(tài)發(fā)展接入需求。

二、電力交易行業(yè)政策分析

市場主體準(zhǔn)入條件變化

2024年電力市場主體準(zhǔn)入條件發(fā)生了變化。擴(kuò)大地方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)工商業(yè)用戶參與交易試點(diǎn)范圍，納入試點(diǎn)范圍的地方電網(wǎng)工商業(yè)電力用戶均可直接從電力市場購電，取消年用電量大于1000萬千瓦時(shí)要求。同時(shí)，增加新型主體參與市場交易，滿足市場準(zhǔn)入條件的獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站、用戶側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目、車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等均可參與市場交易。

市場交易品種變化

2024年電力市場交易品種也發(fā)生了變化。一方面，擴(kuò)大地方電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)工商業(yè)用戶參與交易試點(diǎn)范圍，另一方面，增加新型主體參與市場交易。同時(shí)，取消戰(zhàn)略長協(xié)、電能替代交易品種，原參與戰(zhàn)略長協(xié)和電能替代用戶需參加其他符合條件的交易品種。

價(jià)格機(jī)制改革

在價(jià)格機(jī)制方面，我國正在逐步推動(dòng)電力價(jià)格的市場化改革。通過中長期交易穩(wěn)價(jià)、現(xiàn)貨設(shè)置合理限價(jià)等方式，保持電價(jià)相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，建立健全電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)輔助服務(wù)費(fèi)用規(guī)范有序傳導(dǎo)分擔(dān)。

新能源政策激勵(lì)與市場競爭統(tǒng)籌

在新能源政策激勵(lì)與市場競爭方面，我國正在統(tǒng)籌好新能源政策激勵(lì)與市場競爭的關(guān)系。落實(shí)用戶側(cè)消納責(zé)任，不斷完善新能源參與市場的交易組織方式、價(jià)格機(jī)制以及配套銜接機(jī)制。引導(dǎo)各類靈活資源主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)并獲得合理收益，促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同互動(dòng)，促進(jìn)新能源發(fā)展。

推動(dòng)電力市場間銜接

我國正在積極推動(dòng)電力市場間銜接，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系。國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》中提出，積極推動(dòng)電力市場間銜接，促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

綜上所述，中國電力交易行業(yè)在市場化改革的推動(dòng)下取得了顯著進(jìn)展，市場體系建設(shè)、交易電量、綠電綠證交易、現(xiàn)貨市場建設(shè)等方面均取得了重要成果。未來，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成、電力現(xiàn)貨市場的加速建設(shè)、電力輔助服務(wù)市場的逐步完善以及新型儲(chǔ)能和配電網(wǎng)的快速發(fā)展，中國電力交易行業(yè)將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

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