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          新官上任三把火 特朗普的“邊境稅”經(jīng)濟(jì)學(xué)

          2017年1月17日     來源:華爾街見聞      編輯:KangChangKun      繁體
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          很明顯邊境稅會(huì)保護(hù)美國國內(nèi)的制造商,懲罰進(jìn)口商,這正是特朗普政府想要達(dá)到的“把工作帶回國內(nèi)”。這種效果會(huì)類似于對所有進(jìn)口商品征收20%的稅,對出口給予20%的補(bǔ)貼。

            在特朗普所有的經(jīng)濟(jì)提案中,邊境稅最具爭議性。他在近日針對知名車商們建設(shè)墨西哥新工廠的警告中屢次重申35%的邊境稅。

            前高盛全球經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人Gavyn Davies認(rèn)為,一旦邊境稅真正出臺(tái),就不僅是美國企業(yè)稅收的重大改變,也將被貿(mào)易伙伴視為一種貿(mào)易保護(hù)措施。他現(xiàn)在是Fulcrum Asset Management公司董事長及Prisma Capital Partners公司聯(lián)合創(chuàng)始人。

            Gavyn Davies在英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)文稱,“邊境稅”的直接效果很可能是推升美國通脹、減少進(jìn)口、提振出口并使得企業(yè)稅收增加,十年間可能增加1.2萬億美元。不過,它可能推高美元,這會(huì)抵消一部分前述效果。

            至于對實(shí)際GDP和就業(yè)的影響, 則將取決于上述這些影響將如何演化,以及美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)對攀升的通脹作出何種反應(yīng)。Gavyn Davies強(qiáng)調(diào),不能假定這種影響是有益的。

            巴克萊分析師Michael Gapen和Rob Martin在近期發(fā)布的報(bào)告中估計(jì),在邊境稅產(chǎn)生影響的第一年,美國通脹將攀升0.5到1個(gè)百分點(diǎn),而實(shí)際GDP將提升1到1.5個(gè)百分點(diǎn)。

            Gavyn Davies表示,鑒于這些經(jīng)濟(jì)效應(yīng),采取這種具有孤立主義性質(zhì)的措施是否有利于整體股市是值得懷疑的,盡管其他企業(yè)稅改革肯定會(huì)帶來利好。

            為何特朗普屢次威脅要征收邊境稅呢?Gavyn Davies分析稱,首先,新的稅種很可能帶來大量稅收。而美國的進(jìn)口超過出口,進(jìn)口稅收將大大超過出口補(bǔ)貼,即使貿(mào)易余額為零。

            其次,很明顯邊境稅會(huì)保護(hù)美國國內(nèi)的制造商,懲罰進(jìn)口商。這正是特朗普政府想要達(dá)到的“把工作帶回國內(nèi)”。這種效果會(huì)類似于對所有進(jìn)口商品征收20%的稅,對出口給予20%的補(bǔ)貼。

            但有一點(diǎn):邊境稅是否符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定,這很值得懷疑。

            對此,共和黨支持者們反駁說,邊境稅只是等同于美國的增值稅,而幾乎所有其他國家在國外市場銷售時(shí)都對美國的出口商品征稅。因此,他們認(rèn)為邊境稅會(huì)帶來公平競爭。

            Gavyn Davies認(rèn)為,這些論點(diǎn)是可疑的。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家(比如Paul Krugman)認(rèn)為,增值稅并沒有在國內(nèi)和國外的生產(chǎn)者之間造成歧視,也沒在國內(nèi)或國外市場這么做,當(dāng)然不違反世貿(mào)組織的規(guī)則。但世界貿(mào)易組織和美國的大多數(shù)貿(mào)易伙伴都會(huì)看到美國的邊境稅會(huì)給世界體系增加一種新的歧視稅,而不是消除舊的不公平。

            像Martin Feldstein這樣的邊境稅支持者認(rèn)為,邊境稅的歧視性質(zhì)會(huì)被美元匯率的上漲所抵消,而這恰恰抵消稅收對進(jìn)出口價(jià)格的影響。從理論上講,這可能是真的,但實(shí)際上美元的任何向上調(diào)整都可能需要很長時(shí)間。

            從國際貿(mào)易角度考慮,假如外國對美國開征邊境稅采取報(bào)復(fù)行動(dòng),那么,隨著時(shí)間的推移,美國從邊境稅獲得的任何好處都將被侵蝕。在這種情況下,所有國家都可能因?yàn)橘Q(mào)易好處減少而受創(chuàng)。此外,已經(jīng)建立起來的供應(yīng)鏈將可能受到巨大破壞,繼而損害生產(chǎn)。

            特朗普政府可能以為外國不敢對美國采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。他們還可能忽略世貿(mào)組織關(guān)于宣布美國邊境稅違反WTO規(guī)則的判定。在這種情況下,邊境稅有可能成為現(xiàn)實(shí)。

            不過Gavyn Davies還預(yù)計(jì),邊境稅可能在被國會(huì)審議通過期間大幅稀釋,而且肯定會(huì)逐步引入并花費(fèi)很長一段時(shí)間。

            而邊境稅在長期內(nèi)對股市、美元和海外經(jīng)濟(jì)體造成的潛在巨大影響目前尚未體現(xiàn)在金融資產(chǎn)價(jià)格里?;蛟S,這會(huì)是特朗普執(zhí)政第一年要“燒的大火”之一吧。

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