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          國務院常務會議提出:建立長效機制 解決欠薪“頑疾”

          2017年2月4日     來源:南方日報      編輯:HeDaoHui      繁體
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          落實以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決好欠薪問題,是實施更加積極就業(yè)政策、增加農(nóng)民工打工收入、增進社會公平正義的重要舉措。在2月3日召開的國務院常務會議提出了上述要求。

          國務院常務會議

            落實以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決好欠薪問題,是實施更加積極就業(yè)政策、增加農(nóng)民工打工收入、增進社會公平正義的重要舉措。在2月3日召開的國務院常務會議提出了上述要求。

            近年來各地各部門按照黨中央、國務院部署,治欠力度不斷加大。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,通過各種專項行動,從2016年11月15日至今年1月15日,各地已為76.65萬農(nóng)民工追討欠薪92.04億元。

            然而,當前保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的壓力依然很大。一方面,工程建設領域存在的深層次矛盾還沒有得到有效解決,依然是發(fā)生欠薪的重災區(qū)。

            另一方面,當前我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大,實體經(jīng)濟困難狀況尚未根本好轉(zhuǎn),鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾還很突出,不僅增加了工程建設領域的欠薪風險,而且導致其他行業(yè)的欠薪問題明顯增多。

            為此,國務院常務會議提出了深入開展專項整治和督查、落實欠薪發(fā)生地省級政府負總責、建立拖欠工資“黑名單”制度、督促企業(yè)依法按月足額支付工資等措施。

            中央黨校教授周天勇等專家認為,這樣的措施比較“對癥下藥”。據(jù)人社部統(tǒng)計,2013年至2015年,全國查處的欠薪案件中,有80%以上的案件和金額屬于工程建設領域。而施工單位出現(xiàn)的拖欠工資問題,多數(shù)是經(jīng)濟承包糾紛與勞動糾紛交織在一起,形成很長的債務鏈,增加了解決欠薪的困難。

            專家建議,除了上述措施,還應加快欠薪相關立法。針對當前欠薪法律責任偏低的問題,應盡快出臺《企業(yè)工資支付保障條例》,規(guī)范企業(yè)工資支付行為,將實踐中行之有效的工資支付保障措施上升為法規(guī)規(guī)定,加大對企業(yè)克扣、拖欠工資等違法行為的處罰力度。

            同時,應適時啟動修訂《勞動保障監(jiān)察條例》,賦予勞動保障監(jiān)察執(zhí)法部門一定的行政強制措施,使其有權(quán)查詢欠薪企業(yè)賬戶等資產(chǎn),必要時可予以凍結(jié),增強行政執(zhí)法強制力。

            此外,人社部副部長邱小平強調(diào),解決拖欠農(nóng)民工工資的“治本”之策,是依法按月足額發(fā)放工資。1994年頒布實施的勞動法規(guī)定:工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。這部法律實施已超過20年,但在建設工程等領域,每月只發(fā)生活費,按工程進度或是年底算總賬仍然是“潛規(guī)則”。

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