近幾年，尤其是2016年，我國農(nóng)村電商進入了快速發(fā)展時期，有數(shù)據(jù)顯示，2016年我國農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到2200億元，增長超過50%。

　　近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(以下簡稱意見)發(fā)布，這是自2004年以來，“一號文件”連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。
　　北京工商大學經(jīng)濟學院教授、中國食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全電商研究院院長洪濤表示，這次將推動農(nóng)村電商發(fā)展正式寫入了意見第14條，是14年來農(nóng)村電商首次作為單獨一個小標題在“一號文件”中出現(xiàn)，而在去年的“一號文件”中，農(nóng)村電商還僅僅是“加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)”這一項內(nèi)容里的一句話。
　　由此可見，農(nóng)村電商在國家經(jīng)濟中的地位越來越重要。
　　農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能
　　我國是一個農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易、消費大國，2016年我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過20億噸，糧食、棉花、油料、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果年產(chǎn)量在世界上居于首位，進出口貿(mào)易額超過1800億美元，每年消費大量的蔬果、水產(chǎn)品、肉禽、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，還進口大量的大豆、食用油等農(nóng)產(chǎn)品。
　　在如此龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模下，隨之也出現(xiàn)了一系列新問題，如總體供給大于需求等。洪濤表示，矛盾的主要方面是供給側(cè)方面的問題，其突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存。
　　洪濤認為，此次發(fā)布的“一號文件”，兩大重點是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與發(fā)展新動能，而在農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能這部分重點提出要推動農(nóng)村電商的發(fā)展?！啊惶栁募霓r(nóng)業(yè)發(fā)展新動能主要體現(xiàn)在新的發(fā)展方式、新的產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)、新的科學應(yīng)用、新的重點和新的改革，推動農(nóng)村電商發(fā)展是重點工作?！?br />　　近幾年，尤其是2016年，我國農(nóng)村電商進入了快速發(fā)展時期。有數(shù)據(jù)顯示，2016年我國農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到2200億元，增長超過50%;2016年我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達到1000億元，增長80%，預(yù)計2018年將超過1500億元。此外，農(nóng)村日用品電商規(guī)模也在不斷擴大。2016年1至9月，農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達到6043億元，占全國網(wǎng)購的17%，預(yù)計2016年將超過6475億元。而據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年全年全國的網(wǎng)上零售額為51556億元，比上年增長26.2%，占社會消費品零售總額的比重為12.6%。雖然農(nóng)產(chǎn)品占整體網(wǎng)絡(luò)零售額比重還不高，但其發(fā)展速度卻非常迅猛，對于缺乏銷售渠道的農(nóng)民來講卻是一筆頗為可觀的收入。
　　這些數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村電商不僅是如今電商發(fā)展不可缺少的一部分，也已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
　　除了農(nóng)村電商是這次“一號文件”的關(guān)注重點，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展也是亮點之一。
　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任唐仁健近日在新聞發(fā)布會上表示，深入實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措?！爸饕墙∪r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲運銷全過程的質(zhì)量標準體系，這些標準體系能與發(fā)達國家接軌的、看齊的，盡量向發(fā)達國家接軌、看齊。加快實現(xiàn)內(nèi)外標準的統(tǒng)一，用標準、規(guī)劃來引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。同時還要著力培育和保護農(nóng)產(chǎn)品的品牌，包括公用的品牌、區(qū)域的優(yōu)勢品牌、很多傳統(tǒng)優(yōu)勢的品牌，讓品牌為農(nóng)產(chǎn)品擔保，通過品牌的建設(shè)來真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，產(chǎn)生正向的激勵?！痹诘?條“全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平”和第7條“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”中，都提到了推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，并促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)、品牌化、食品安全追溯。
　　同時，唐仁健表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱向來看，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，盡管仍然是重點，但是現(xiàn)在已不遠遠局限于生產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在包括農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的加工、儲運、運銷等領(lǐng)域。在第15條“發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)”里面，這次提出在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要打造食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，另外要實施主食的加工提升行動，大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的模式?！耙驗橹魇掣覀兿M者關(guān)系都很密切，而中央廚房在東部地區(qū)，上海、山東等地非常多，非常突出。另外要開發(fā)功能性、具有保健功能的食品等等，這些都體現(xiàn)了和以前僅僅著眼于田頭、著眼于初級產(chǎn)品不完全一樣?！?br />　　目前已經(jīng)有不少大型連鎖超市實現(xiàn)了產(chǎn)銷對接，如永輝超市、沃爾瑪?shù)?，都與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或者農(nóng)業(yè)合作社直接對接，這些都有利于縮減農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，提高效率并節(jié)約企業(yè)的銷售成本，促進農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。
　　關(guān)注雙向流通渠道
　　在今年的“一號文件”中，關(guān)于農(nóng)村電商的內(nèi)容為：促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展;加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系;支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè);推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程;深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范;鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù);全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范;完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系;推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。
　　阿里研究院高級專家、阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任兼秘書長盛振中表示，往年“一號文件”更多是從農(nóng)產(chǎn)品流通視角關(guān)注電子商務(wù)，如“加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)”(2014)、“創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式”(2015年)、“加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)”(2016)。他指出，今年“一號文件”從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品、電商進農(nóng)村示范、電商產(chǎn)業(yè)園等多方面關(guān)注電子商務(wù)。其中，農(nóng)產(chǎn)品仍然是電子商務(wù)應(yīng)用的關(guān)鍵結(jié)合點，涉及標準體系、電商平臺、流通網(wǎng)絡(luò)、物流基礎(chǔ)設(shè)施等。同時，也有新內(nèi)容，“鄉(xiāng)村服務(wù)站”、“電商產(chǎn)業(yè)園”是第一次出現(xiàn)，反映了近年農(nóng)村電商發(fā)展的新實踐。
　　對于此次文件首次提出的“電商園區(qū)”，近年來可謂是農(nóng)村電商的發(fā)展熱點之一。有數(shù)據(jù)表明，2016年我國已有各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家，占各類電商園區(qū)的12%，還在呈現(xiàn)快速增長趨勢。但實際上，一些所謂的電商產(chǎn)業(yè)園實際上就是原有開發(fā)園區(qū)的改頭換面，電商的特性明顯不足。有業(yè)內(nèi)人士認為，文件一方面“鼓勵”電商產(chǎn)業(yè)園，另一方面又要求“規(guī)范”電商產(chǎn)業(yè)園，顯然不希望簡單跟風，而是做實，具體而言就是要有強大的服務(wù)功能，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能。
　　同時，文件提出“加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系”，指出了現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品電商標準的痛點，農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)普遍缺乏與之相適應(yīng)的商業(yè)標準，傳統(tǒng)的生產(chǎn)標準又難以銜接，加強農(nóng)產(chǎn)品電商的標準體系勢在必行。與2016年中央一號文件提出的“鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)”相比，2017年的文件明確提出“支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和農(nóng)村電商服務(wù)站點”，進一步聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行問題。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系則對于降低生鮮電商的運營成本有積極意義。
　　聯(lián)系農(nóng)業(yè)部2016年底印發(fā)的《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求2020年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額8000億元，不難猜測，在距離2020年并不遙遠的2017年，村特產(chǎn)品上行或?qū)⒏苤匾?，農(nóng)村電商雙向流通渠道將更加暢通。