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          郵幣卡類交易所由原先100多家減少到現(xiàn)在的不足50家

          2017年3月13日     來源:北京商報 崔啟斌 程維妙      編輯:ZhangHongYuan      繁體
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          曾被重點點名的郵幣卡類交易所,在地方金融局的重拳整改下,已由原先的100多家減少到不足50家。

            郵幣卡行業(yè)成被鎖定的整頓對象。

          郵幣卡類交易所,郵幣卡類交易所減少

            充斥違規(guī)與爭議的地方交易所,迎來“史上最嚴整頓期”已經(jīng)兩個月有余。記者獲悉,在這輪嚴打風暴中,曾被重點點名的郵幣卡類交易所,在地方金融局的重拳整改下,已由原先的100多家減少到不足50家,在整治風暴下,不少郵幣卡交易所選擇停盤、轉(zhuǎn)型或直接退市,清理整頓力度可見一斑。地方交易所的亂象暴露出監(jiān)管上一定程度的缺失,在這輪清理整頓后,如何防范亂象“春風吹又生”成為監(jiān)管層要面對的問題。

            整頓郵幣卡交易所

            “準確來說,以前開展和郵幣卡業(yè)務有關(guān)的交易所有100多家,目前有的停盤,有的轉(zhuǎn)向茶葉和保值業(yè)務等,還有一部分明確關(guān)掉郵票業(yè)務了,市場上專注做郵幣卡業(yè)務的交易所已經(jīng)不足50家了?!币晃秽]幣卡行業(yè)人士近日告訴北京商報記者,“最近兩天還剛關(guān)閉了一家”。

            這家近期退出郵幣卡業(yè)務的交易所名為漢可達文化藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易中心郵幣卡平臺(以下簡稱“漢可達”)。記者在漢可達官網(wǎng)看到,3月7日,該平臺發(fā)布了一則公告,稱按相關(guān)部門要求,以及清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第二次、第三次會議“回頭看”指示,交易中心研究決定,該平臺的郵幣卡藏品于2017年3月1日起進入退市整理期,交割提貨日期為3月14日-15日。

            公開資料顯示,漢可達成立于2016年3月,也就是說,這家平臺目前還沒“滿歲”。像漢可達一樣,這輪被整頓的有不少是資質(zhì)還不深的平臺。上述人士介紹,“一般貨源量比較大、資質(zhì)相對過硬、操作方式獲市場普遍認可、用戶維權(quán)舉報不多的平臺,在這輪整頓過后被留了下來。以直銷模式或‘喊單’模式推廣開戶的平臺大多都被直接關(guān)掉了”。

            不過,并非所有交易所在關(guān)閉交易時都會發(fā)布公告。上述人士介紹,停盤、轉(zhuǎn)型或直接退市的郵幣卡交易所,都是收到地方金融局下發(fā)的通知進行整改的,但不少是私下進行的,不一定會全部披露出來,“平臺自身也不一定愿意說”。這也可以解釋,為何在1月初聯(lián)席會議召開后,市場傳出多批被整改的交易所名單,但目前仍沒有看到官方的披露。

            對于投資者而言,是否存在郵幣卡交易所關(guān)閉的太過緊急或倉促,導致投資者資金受損的情況?上述人士表示,一般情況下,交易所都會提前通知投資者提貨,但是否有投資者蒙受了損失,由于沒有充分披露的信息,還不好判斷。

            逐利下的瘋狂

            過半郵幣卡交易所停盤、轉(zhuǎn)型甚至直接退市,這個數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映出市場亂象的嚴重程度。此前,聯(lián)席會議已直接給部分交易所的行為定性,稱“部分郵幣卡類交易場所開展現(xiàn)貨發(fā)售模式涉嫌市場價格操縱”。而后,北京商報記者從一位地方交易所經(jīng)理處獲得的《清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第三會議》會議手冊中,提到郵幣卡交易所違規(guī)數(shù)量為45家,并且“由于未能將轄區(qū)內(nèi)交易場所全部納入現(xiàn)場核查等原因,交易場所的實際違規(guī)數(shù)量可能更高”。

            郵幣卡行業(yè)并非惟一被鎖定的整頓對象。根據(jù)會議手冊顯示,開展貴金屬、原油交易等業(yè)務的交易場所違規(guī)數(shù)量也較多。全部算下來,全國共有300多家涉嫌非法期貨交易、“類證券”投機交易等違規(guī)交易場所。

            近段時間多家交易所已發(fā)布業(yè)務轉(zhuǎn)型公告,提前應對行業(yè)清理整頓。據(jù)不完全統(tǒng)計,已有浙江舟山大宗商品交易所、廣東省貴金屬交易中心、寧波大宗商品交易所、大連再生資源交易所等至少15家交易所宣布調(diào)整或停止部分相關(guān)業(yè)務交易。

            此前,不少交易所打著現(xiàn)貨石油、黃金、白銀等交易的旗號,以高額回報忽悠不明真相的投資者進入,一邊誘騙投資者頻繁買賣以賺取巨額手續(xù)費,一邊違法違規(guī)與投資者進行對賭交易,投資者輕易地就成為“魚肉”。投資者巨額虧損的背后,這些交易所卻賺得盆滿缽滿。

            一位上世紀90年代曾在地方交易所工作過的人士向北京商報記者表示,之前的地方交易所數(shù)量沒有這么多,市場也沒有這么亂,之所以各地都蜂擁而入,就是看到交易所帶來的巨大利益。他透露,1993-1994年間,他曾在一家地方證券交易中心工作,彼時該交易中心每年盈利可達數(shù)億,員工卻只有不到50人。

            可想而知,員工的收入水平也是其他行業(yè)望塵莫及的。該人士坦言,當時月工資能達到4000多元,是其他行業(yè)員工的至少20倍。

            “現(xiàn)在交易所的盈利能力依然不減。”該人士介紹,以期貨業(yè)為例,現(xiàn)在很多期貨公司自身都在賠錢,是靠幾家大型的期貨交易平臺返手續(xù)費維持,去年各大期貨交易所返的手續(xù)費不下20億元。

            但矛盾的是,我國交易所普遍在某種程度上說是不以盈利為目的的中介組織,更像是個事業(yè)單位,也因此獲得投資者的信任。此前就有不少業(yè)內(nèi)人士指出,很多地方政府就是本地交易所的“保護傘”,出于本地融資的需求才設立的交易所,所以對亂象睜一只眼閉一只眼。

            “其實交易所就像企業(yè)一樣?!鄙鲜鲇兄鴱臉I(yè)經(jīng)歷的人士進一步以美國為例分析,美國很多交易所開著開著就會消亡或被兼并了,或者只保留區(qū)域性的單一功能,最后市場上只有像紐交所一樣的幾家知名大型交易平臺。但他們明確就是以盈利為目的,為了和對手競爭,反而能提供給投資者更低的交易費率,有更高的效率。我國一些交易所,不打著盈利的旗號,卻是為了賺錢什么都干,更加深了經(jīng)營和市場風險。

            業(yè)內(nèi)呼吁立法

            有市場人士認為,在“史上最嚴整頓期”的風暴來襲之下,今年可能是地方交易場所最艱難的一年。地方交易所需要陣痛才能換血,才能生存下來。

            這其實已并非地方交易所的首次“陣痛”。從上世紀90年代起,我國已經(jīng)開展過多輪整頓。2010年之后,監(jiān)管層的鞭子也一直不斷落下。例如2011年,國務院明確地方交易所“誰批誰管”的原則,明確清理整頓的職責由地方政府來履行;2013年,聯(lián)席會議辦公室也曾開展過一輪清理整頓,關(guān)閉了215家交易所,轉(zhuǎn)型不再從事交易所業(yè)務的有5家。

            但在多輪整頓后,一些交易所仍然肆意亂為,甚至在驗收后違規(guī)行為又死灰復燃。北京尋真律師事務所王德怡指出,近年來地方交易場所數(shù)量激增,總體質(zhì)量卻沒有提升,反而是欺詐交易盛行,還有新型交易騙局出現(xiàn)。不少投資者損失慘重卻投訴無門,引發(fā)不少群體性事件。

            這顯示出監(jiān)管在實際操作流程上有很強的不規(guī)范性,各地政府之間也缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則?!跋嚓P(guān)部門從開立交易所到日后監(jiān)管環(huán)節(jié)都還需要加強,不能想開就開。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示。

            北京科技大學經(jīng)濟管理學院金融工程系主任劉澄進一步提出,“整頓再放開、放開再整頓”已經(jīng)形成一個怪圈,這個思路需要轉(zhuǎn)變。他指出,從近20年的整頓效果來看,交易所往往是一整頓就收緊業(yè)務,過一段時間在各種力量的集結(jié)下又重新開始了。因此,要用多層資本市場的理解來看待整頓。

            “這種整頓思路,就是不如放開交易所,因為現(xiàn)在我們要建立多元化的、分級的、分區(qū)域的資本市場,有的是全國性的,有的是本省的,每個地區(qū)都有權(quán)通過一定的規(guī)則設立各種交易所,國家可以鼓勵它們做大做強。但在執(zhí)行過程中,每個省都要遵從一個交易管理條例,要分級分層管理:第一要加強對交易所經(jīng)營行為的管理,防止欺詐,不能違反公章,損害投資者利益;第二根據(jù)規(guī)模、影響力等進行認定,比如一級、二級交易所以及它們相應可以開展的業(yè)務?!眲⒊芜M一步表示,認定不等于強制,而是市場地位的承認,就像評級機構(gòu)一樣,有三個A兩個A,以此引導投資者合理投資。

            這樣的思路更尊重市場規(guī)律,而不是只有強化甚至命令的手段來整頓,但這樣的思路需要法律的支持。王德怡表示,關(guān)于交易場所的法律法規(guī)不存在根本性的空白,國務院及證監(jiān)會、商務部等已多次出臺監(jiān)管文件,但這些文件在地方上無法落實,一些地方政府違規(guī)批文,或者只批文不監(jiān)管甚至包庇縱容。

            希望監(jiān)管層完善綱領(lǐng)性文件已成為不少業(yè)內(nèi)人士的共同心聲。不過,雖然還在探尋中,但上述郵幣卡行業(yè)人士樂觀表示,在這輪整頓過后,留下的交易所會繼續(xù)摸索前進,向好地發(fā)展下去。

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