一位華南中小企業(yè)主告訴記者,2016年下半年,其一家企業(yè)客戶的幾名股東突然集體消失,只在臨走前通知公司高管,已經(jīng)無意繼續(xù)經(jīng)營,而且不打算回來,要求高管收回公司應(yīng)收賬款,用于發(fā)放員工工資、償還銀行貸款。但統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),該公司對(duì)外負(fù)債是應(yīng)收款的數(shù)倍之多,根本無法覆蓋所有債務(wù),其中多數(shù)是銀行貸款。
類似的情形并非孤例。多位銀行業(yè)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者,雖然逃廢債總體規(guī)模并不是很大,但數(shù)量卻呈現(xiàn)上升勢頭,手段也從“跑路”,到利用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)、破產(chǎn)重整削債等,不斷玩出新花樣,而且整個(gè)過程合法合規(guī),達(dá)到洗白債務(wù)的目的。
2017年以來,監(jiān)管層、行業(yè)組織屢次提及打擊逃廢債。此前,浙江、河南等地已采取行動(dòng),打擊逃廢債行為。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)已要求銀行上報(bào)逃廢債債務(wù)人名單,未來可能將建立行業(yè)共享的數(shù)據(jù)庫,阻擊逃廢債行為。
逃廢債數(shù)量上升
“這個(gè)企業(yè)很難賺到這么多錢,于是就不想還了,一走了之,換個(gè)地方,過幾年改頭換面再出來辦一家企業(yè)。”上述企業(yè)逃廢債案例中,華南中小企業(yè)主稱,這件事表面上極為突然,但據(jù)他所知,在此之前,相關(guān)人員已經(jīng)為此策劃了很長時(shí)間。 多位業(yè)內(nèi)人士稱,股東直接消失來逃廢債的做法,雖然并非典型案例,但隨著銀行業(yè)新一輪不良貸款的爆發(fā),惡意逃廢銀行債務(wù)的情況,確實(shí)出現(xiàn)了上升、蔓延的勢頭,給銀行造成了一定損失。
“逃廢債的規(guī)模有多少,影響有多大,很難有一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)?!蹦彻煞葜沏y行中高層人士說,最近幾年,逃廢債的案例、涉及規(guī)模,以及對(duì)銀行的影響都在明顯擴(kuò)大。相對(duì)于銀行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模來說,總量雖然不大,但卻是銀行不良資產(chǎn)處置面臨的新課題。
“近幾年來,在局部地區(qū),逃廢債確實(shí)明顯上升,數(shù)量倒是不多,但是造成了很壞的影響?!闭憬晃汇y行人士亦稱,雖然所占比重不大,但如果形成風(fēng)氣,效仿者會(huì)越來越多,對(duì)信用環(huán)境形成負(fù)面影響,結(jié)果就會(huì)嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)。 目前,尚沒有逃廢債行為的完整、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)媒體此前報(bào)道,自2013年至今,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部通報(bào)的700多家逃廢債企業(yè),估計(jì)導(dǎo)致銀行至少損失上千億元。浙江銀行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息顯示,今年1月,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)總監(jiān)趙濛、首席法律顧問兼維權(quán)部主任卜祥瑞一行等,專門就浙江銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債工作和押品資產(chǎn)交易信息平臺(tái)開展調(diào)研。
上述股份制銀行中高層人士說,逃廢債的方式有很多種,最普遍的有兩類,一類是通過事先轉(zhuǎn)移資產(chǎn),或進(jìn)行假破產(chǎn),達(dá)到逃廢債的目的;另一類是則是通過行政干預(yù),強(qiáng)制實(shí)施破產(chǎn),或利用破產(chǎn)重整的方式,強(qiáng)制削減債務(wù)。 “破產(chǎn)重整本來是讓還有生存價(jià)值的企業(yè)活下來,在實(shí)際操作中,很多變成了變相逃廢債。”一位破產(chǎn)重整專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說,近來最為典型的例子,就是淮礦物流的破產(chǎn)重整。重整之后,其大量債務(wù)被削減。該公司2015年11月公布的債權(quán)調(diào)整和清償方案顯示,普通債權(quán)30萬元以下全部清償,30萬元以上部分按40%留債,并進(jìn)行現(xiàn)金分期清償,剩余的60%全部豁免。
利用轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)的方式逃廢債,則更為常見。上述浙江銀行業(yè)人士稱,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)通?;ハ嗦?lián)系,即通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、整體出售等手段,把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離,保留劣質(zhì)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)降低債務(wù)主體的目的。“這種做法容易被識(shí)破,常見的就是去法院立案,但即便法院立案,過程也很漫長,而且資產(chǎn)、債務(wù)主體發(fā)生了變化,會(huì)引發(fā)新的糾紛,處理起來非常麻煩?!彼f。
債務(wù)洗白花樣翻新
缺乏統(tǒng)一、明確的界定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致認(rèn)定難度大,是當(dāng)前逃廢債數(shù)量上升的一大原因,也是打擊逃廢債的一大難點(diǎn)。
“逃和廢是兩個(gè)概念,逃債肯定是主觀故意,廢既有主觀因素,也有客觀因素,怎么去認(rèn)定是主觀還是客觀,這就成了一個(gè)大問題?!比A南某城商行中層人士說,何為主觀,何為客觀,目前并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這成為認(rèn)定逃廢債行為的一大難題。
正因?yàn)槿绱?,面?duì)類似的情形,銀行也無何奈何。上述浙江銀行業(yè)人士說,在一些地區(qū),由擔(dān)保鏈形成的連環(huán)債務(wù)中,只要互保鏈中有一家不愿意還款,其他債務(wù)人就都不還,有些債務(wù)人明明具備還款能力,也有還款意愿,但迫于壓力,也只好不還,結(jié)果形成連鎖反應(yīng)?!坝行O端的情況,如果有誰還了,其他人還罵你。到法院告,并不一定能立案。”
相對(duì)上述“簡單粗暴”的方式,更多的逃廢債行為,堪稱花樣翻新,利用種種手段,通過合法合規(guī)的途徑,將債務(wù)“洗白”,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、假破產(chǎn)就是其中之一。
上述破產(chǎn)重整專家說,此類情形的常見手段是,將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離后,把劣質(zhì)資產(chǎn)拿出來進(jìn)行破產(chǎn)清算,由于已經(jīng)沒有有價(jià)值的資產(chǎn)可供執(zhí)行,銀行等債權(quán)人只能采取破產(chǎn)清算的方式處理。債權(quán)人唯一的辦法,就是發(fā)現(xiàn)此類行為后,向法院起訴。
一般情況下,尤其是個(gè)別主觀故意比較強(qiáng)烈的,在實(shí)施之前,會(huì)請(qǐng)很多專業(yè)人士設(shè)計(jì),做出對(duì)債務(wù)人最有利的方案?!鄙鲜銎飘a(chǎn)重整專家說,最近,南方一家大型有色金屬企業(yè)的破產(chǎn)重整,可能就存在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為,將部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)甚至是可以獨(dú)立上市的資產(chǎn)剝離之后,才進(jìn)行重整。
而一些破產(chǎn)重整更是將逃廢債行為,變得合法合規(guī)。上述浙江銀行業(yè)人士稱,按照現(xiàn)行法律,破產(chǎn)重整時(shí),即便債權(quán)人不同意,也可以通過法院強(qiáng)裁強(qiáng)制實(shí)施。在淮礦物流破產(chǎn)重整的過程中,包括銀行在內(nèi)的債權(quán)人,雖然反對(duì)債權(quán)調(diào)整方案,但方案最終還是通過強(qiáng)裁的方式得以通過。
曾經(jīng)的光伏巨頭江西賽維的重整也是如此。記者此前曾報(bào)道,根據(jù)債權(quán)銀行提供的數(shù)據(jù),江西賽維名下三家公司金融債權(quán)總額高達(dá)295.8億元,除去部分有擔(dān)保債權(quán)外,絕大部分均為普通債權(quán)。按照重整計(jì)劃,普通債權(quán)清償率僅為6.62%。雖然債權(quán)銀行對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì),但最終還是被法院強(qiáng)裁。
“你不能說江西賽維是逃債,一點(diǎn)都沒有逃,所有程序都走過了,都是按照法律規(guī)定的步驟在處理?!鄙鲜銎飘a(chǎn)重整專家說,債權(quán)人本來是有話語權(quán)的,但一經(jīng)強(qiáng)裁,甚至連發(fā)言權(quán)都失去了。正是因?yàn)槿绱?,部分破產(chǎn)重整被當(dāng)作削減債務(wù)的“有效”手段。
除了債務(wù)“洗白術(shù)”之外,一些銀行自身存在的問題,給逃廢債的認(rèn)定、處理造成了麻煩。上述某華南城商行人士說,過去幾年的貿(mào)易融資、票據(jù)融資,部分存在沒有真實(shí)貿(mào)易背景的情況,但銀行人員審核不嚴(yán),甚至明知故犯,出事之后,要認(rèn)定是否惡意逃廢債非常困難,更遑論后續(xù)處置。
有望建立全國逃廢債數(shù)據(jù)庫
面對(duì)逃廢債行為的增加,行業(yè)自律組織、監(jiān)管層近期均就此表態(tài)。3月7日,銀監(jiān)會(huì)副主席曹宇就對(duì)媒體表示,希望打擊逃廢債通知越早下發(fā)越好。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)人士此前亦稱,未來一個(gè)時(shí)期,將把打擊逃廢債作為維權(quán)工作的重中之重。
在此之前,部分地區(qū)已開展打擊逃廢債行為。根據(jù)河南省政府網(wǎng)站信息,早在2014年,當(dāng)?shù)夭糠值厥芯鸵巡扇⌒袆?dòng),對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)案件,公安部門將快速立案偵辦,并打擊通過虛假改制、重組、分立、合并、租賃、破產(chǎn)或者非正常交易方式,轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移利潤、藏匿、外逃等方式惡意逃避償債責(zé)任的行為。
浙江銀行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息顯示,今年1月,在浙江調(diào)研期間,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)就《中國銀行業(yè)失信人管理辦法》召開了座談會(huì),并邀請(qǐng)工行、農(nóng)行、中行、建行浙江省分行等8家會(huì)員單位的12名相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入研討。 此外,2016年10月,浙江銀行業(yè)舉行聯(lián)合懲戒逃廢債工作動(dòng)員大會(huì),浙江銀監(jiān)局、金融辦、公安廳、高級(jí)法院、稅務(wù)等多個(gè)部門及多家銀行負(fù)責(zé)人出席。當(dāng)日,浙江當(dāng)?shù)馗縻y行簽署了一份合作公約,針對(duì)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變換主體、虛假訴訟等十二類逃廢債行為當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒。
根據(jù)浙江銀行業(yè)人士介紹,實(shí)際上,針對(duì)逃廢債的失信行為,浙江地區(qū)早前就已采取措施,一方面是公安機(jī)關(guān)對(duì)逃廢債行為進(jìn)行打擊,另一方面銀行同業(yè)間也進(jìn)行信息共享,如果發(fā)生失信行為,就不能從其他銀行獲得貸款。此外,法院還在銀行網(wǎng)點(diǎn),對(duì)失信人的信息進(jìn)行曝光。
除了上述常規(guī)方式,有關(guān)部門也在采用技術(shù)手段。據(jù)上述浙江銀行業(yè)人士透露,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)已下發(fā)通知,要求各家銀行上報(bào)逃廢債債務(wù)人名單,建立行業(yè)信息共享數(shù)據(jù)庫,未來可能會(huì)通過該數(shù)據(jù)庫,對(duì)失信人信息進(jìn)行同業(yè)共享,“可能還沒建好,但有些地區(qū)區(qū)域性的平臺(tái)可能已經(jīng)做好了?!?/p>
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