今年2月下旬,國(guó)家旅游局聯(lián)合公安、工商部門(mén)向各地印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”的通知》,啟動(dòng)了為期三個(gè)月的旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“春季行動(dòng)”?!按杭拘袆?dòng)”期間,全國(guó)地方各級(jí)旅游主管部門(mén)按照國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署,緊盯擾亂旅游市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)問(wèn)題,以游客投訴為主要線索,以查辦案件為重要抓手,采取針對(duì)性措施,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)等不良經(jīng)營(yíng)行為,凈化旅游消費(fèi)環(huán)境,在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了“史無(wú)前例”的旅游市場(chǎng)秩序綜合整治風(fēng)暴。
其中,在“春季行動(dòng)”中,國(guó)家旅游局會(huì)同公安部、工商總局組織開(kāi)展了四輪督查行動(dòng),抽調(diào)全國(guó)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法骨干力量?jī)砂儆嗳私M成18個(gè)工作組,對(duì)全國(guó)17個(gè)省(區(qū)、市)27個(gè)重點(diǎn)旅游城市和地區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查,督辦重點(diǎn)案件線索,推動(dòng)各地不斷完善“1+3”旅游市場(chǎng)綜合管理體制機(jī)制,大力倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),積極培育文明旅游良好風(fēng)尚。海南省高度重視旅游市場(chǎng)秩序治理,堅(jiān)持從嚴(yán)治旅和創(chuàng)新機(jī)制兩手抓,成效顯著。云南省紀(jì)委、監(jiān)察廳專(zhuān)門(mén)就旅游市場(chǎng)秩序整治的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作出明確規(guī)定,對(duì)失職失責(zé)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。貴州省狠抓旅游服務(wù)質(zhì)量提升,貴州省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量明查暗訪工作。陜西省采取警示與查辦相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管。黑龍江省主動(dòng)作為,積極查辦涉旅違法違規(guī)典型案件。湖南省出臺(tái)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)旅游法〉辦法》,完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管法治體系。浙江省創(chuàng)新推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升監(jiān)管效率。
截至目前,全國(guó)各地已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)131家、旅游工商分局機(jī)構(gòu)77家、旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)221家,旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)取得較大進(jìn)展。
另?yè)?jù)了解,國(guó)家旅游局近日已經(jīng)印發(fā)通知,部署開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“暑期整頓”,未來(lái)還將開(kāi)展“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),一方面抓市場(chǎng)秩序整頓大力“治標(biāo)”,針對(duì)問(wèn)題頻發(fā)的地區(qū)、季節(jié)、企業(yè)、線路、產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)整頓,給市場(chǎng)釋放強(qiáng)烈信號(hào),使市場(chǎng)主體增強(qiáng)對(duì)“不合理低價(jià)游”不可行的認(rèn)識(shí),進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)導(dǎo)向,倒逼企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。一方面抓體制機(jī)制建設(shè)深化“治本”,推動(dòng)各地黨委、政府統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)縣市旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作的督查、考核與問(wèn)責(zé);推進(jìn)以“綜合協(xié)調(diào)+專(zhuān)項(xiàng)保障”為特征的旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等體制改革,使旅游市場(chǎng)秩序整治由面上撒網(wǎng)、多頭分散向精準(zhǔn)打擊、事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
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