北京住建委和北京銀監(jiān)局的通知均顯示,購(gòu)房人以辦理“消費(fèi)貸”、“經(jīng)營(yíng)貸”、“個(gè)人信用貸”、“房抵貸”等方式套取資金,作為購(gòu)房首付的現(xiàn)象多有存在。這既不符合貸款發(fā)放政策,也違反了本市房地產(chǎn)調(diào)控要求。為進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)、規(guī)范貸款發(fā)放,北京區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)和中介
對(duì)于購(gòu)房人以辦理“消費(fèi)貸”、“經(jīng)營(yíng)貸”、“個(gè)人信用貸”、“房抵貸”等方式套取資金的現(xiàn)象,北京住建委和北京銀監(jiān)局均對(duì)此發(fā)出了“通知”。
北京住建委:中介機(jī)構(gòu)自查
9月8日,北京市住房建設(shè)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為情況檢查的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”),要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)近三個(gè)月本機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展自查。
自查內(nèi)容包括,為購(gòu)房人辦理“消費(fèi)貸”、“經(jīng)營(yíng)貸”、“個(gè)人信用貸”、“房抵貸”作為購(gòu)房首付款的行為;違規(guī)發(fā)布、代理小產(chǎn)權(quán)房等禁止交易的房屋的行為;協(xié)助、教唆購(gòu)房人提供虛假材料,騙取購(gòu)房資格或購(gòu)房貸款的行為等六種違規(guī)行為。
《通知》要求,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行整改。自查時(shí)間為一個(gè)月,經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要在10月8日前向北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)提交自查整改報(bào)告。
《通知》要求,市、區(qū)房屋管理部門將抽查部分自查整改完畢的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)檢查近期投訴、舉報(bào)集中的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu);并結(jié)合社會(huì)反映、輿論報(bào)道等線索,對(duì)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)行為,將依法給予嚴(yán)懲;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)配合經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理貸款的銀行線索,及時(shí)移交給市銀監(jiān)局等金融機(jī)構(gòu)管理部門。
《通知》要求,各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)制定自查工作方案,機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人督辦自查工作,指定專門聯(lián)系人負(fù)責(zé);規(guī)模較大的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),要結(jié)合實(shí)際,按區(qū)、片組建自查工作小組,落實(shí)自查工作責(zé)任。
去年下半年央行等七部門出臺(tái)新規(guī)明確規(guī)定,中介機(jī)構(gòu)不得提供或與其他機(jī)構(gòu)合作提供首付貸等違法違規(guī)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。今年3月開(kāi)始的房產(chǎn)調(diào)控重申了禁止“首付貸”的監(jiān)管態(tài)度。
銀監(jiān)局從貸款端從嚴(yán)自查
9月5日,北京銀監(jiān)局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)《北京銀監(jiān)局人行營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于開(kāi)展銀行個(gè)人貸款資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)情況檢查的通知》,要求北京市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款開(kāi)展自查工作,重點(diǎn)檢查“房抵貸”等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況。
在此之前,有數(shù)據(jù)顯示,2017年前7個(gè)月,居民新增消費(fèi)性短期貸款1.06萬(wàn)億元,累計(jì)同比多增7137億元。而去年全年新增消費(fèi)性短期貸款僅8305億元。
海通證券宏觀首席分析師姜超認(rèn)為,短期消費(fèi)性貸款的爆發(fā)式增長(zhǎng)可能與地產(chǎn)銷售密不可分。地產(chǎn)銷售仍在增長(zhǎng),但去年下半年以來(lái)銀行房貸額度逐漸受限,部分居民購(gòu)房貸款或借道短期消費(fèi)貸款完成,導(dǎo)致居民短貸的高增長(zhǎng)。
北京銀監(jiān)局的通知顯示,轄內(nèi)個(gè)別銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款存在違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)用于購(gòu)房的情況,這類行為不符合國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策要求。為進(jìn)一步鞏固北京房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果,規(guī)范個(gè)人消費(fèi)貸款和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款用途,請(qǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按季度就本機(jī)構(gòu)個(gè)人非住房類信貸資金用途開(kāi)展自查。
北京銀監(jiān)局要求的自查范圍包括,單筆貸款金額20萬(wàn)元以上的個(gè)人消費(fèi)貸款,單筆貸款金額100萬(wàn)元以上的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和交易所在地為北京的信用貸。
其中,以房地產(chǎn)作抵押的個(gè)人貸款和經(jīng)營(yíng)性貸款;同一借款人或不同借款人的多筆貸款受托支付對(duì)象為同一自然人或法人;借款用途為購(gòu)買大額商品、奢侈品、高檔商品或高檔服務(wù)的;收入證明金額明顯高于平均水平的貸款均為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
不僅僅是北京,據(jù)媒體報(bào)道,今年以來(lái),各地銀監(jiān)局開(kāi)出“罰單”的數(shù)量和金額確實(shí)增多。其中,房貸業(yè)務(wù)違規(guī)成為被處罰的“重災(zāi)區(qū)”。比如,
上海銀監(jiān)局就對(duì)花旗銀行開(kāi)出一張千萬(wàn)級(jí)“罰單”,創(chuàng)下8月“罰單紀(jì)錄”。主要違法違規(guī)事實(shí)(案由)是花旗銀行(中國(guó))有限公司2015年1月至10月,經(jīng)該行審批同意,其轄下部分分行在發(fā)放部分房地產(chǎn)貸款時(shí),違反利率規(guī)定。同時(shí),該行對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)客戶的信用卡發(fā)卡授信管理不審慎,截至2015年末逾期未改正。
此外,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行深圳分行因“個(gè)人綜合消費(fèi)貸款被挪用做本行個(gè)人住房按揭貸款首付”被深圳銀監(jiān)局罰款20萬(wàn)元;上海銀行深圳分行因“個(gè)別房地產(chǎn)住房按揭貸款違反國(guó)家房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策”被深圳銀監(jiān)局罰款20萬(wàn)元;浙江泰隆商業(yè)銀行“貸款資金被挪用,用于購(gòu)房等”被臺(tái)州監(jiān)管分局罰款70萬(wàn)元等。
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