雄安科教走精準(zhǔn)、精細(xì)之路 高校、科研機(jī)構(gòu)紛紛拋出橄欖枝

• 2017年10月16日 GuoMeng來(lái)源：中國(guó)新聞周刊 1039 66
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北京各高校希望根據(jù)不同情況，以整體搬遷、部分搬遷、新建校區(qū)或以籌辦科研、教學(xué)聯(lián)合體的形式，在雄安落地。為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務(wù)水平，北京市政府敲定了一系列先期支持雄安新區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，主要分為“建四”“幫四”兩

創(chuàng)新與科技轉(zhuǎn)化：

打造全球創(chuàng)新高地

作為國(guó)家的“千年大計(jì)”，雄安新區(qū)的目標(biāo)，是要建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪在接受新華社采訪時(shí)明確表示，承接非首都功能疏解是設(shè)立新區(qū)的首要任務(wù)?！俺薪拥氖杞夤δ芤闲聟^(qū)發(fā)展要求，重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對(duì)性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，培育新動(dòng)能，打造在全國(guó)具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎?！?/p>

多位專(zhuān)家則指出，雄安新區(qū)對(duì)北京部分科教功能疏解的承接，首先應(yīng)是服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，和新區(qū)產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)的院校是重點(diǎn)的承接對(duì)象。

事實(shí)上，近年來(lái)，為承接北京非首都功能，尤其是在教育方面的功能，河北省和保定市都已有所布局，并進(jìn)行了一系列相關(guān)模式的探索。

以容城縣為例。作為北方最大的服裝產(chǎn)業(yè)集群，容城有900余家規(guī)模以上服裝企業(yè)，全縣服裝企業(yè)職工總數(shù)達(dá)到7萬(wàn)余人，占全縣總?cè)丝诘乃姆种灰陨稀Ｔ缭?015年6月，基于京津冀協(xié)同發(fā)展的背景，北京服裝學(xué)院就正式與容城縣展開(kāi)合作，在戶外運(yùn)動(dòng)裝、西服、襯衫和休閑裝這四大品類(lèi)的規(guī)模企業(yè)中，都建立了校外實(shí)習(xí)基地。

2017年6月，由北京服裝學(xué)院與容城縣政府校地合作共建的北京服裝學(xué)院容城時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園正式投入運(yùn)營(yíng)，這也是高校在中央宣布建立雄安新區(qū)后的第一個(gè)正式落地的項(xiàng)目。

據(jù)悉，該園區(qū)占地20畝，建筑面積4460平方米，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，由北京服裝學(xué)院方面的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、運(yùn)營(yíng)。園區(qū)辦公樓共有四層，主要包括中央版房、公共開(kāi)放區(qū)、設(shè)計(jì)師買(mǎi)手店、中央秀場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)影棚、數(shù)字化服務(wù)中心、咖啡吧等板塊構(gòu)成，是集設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、展示銷(xiāo)售、時(shí)尚推廣、交流體驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)于一體的開(kāi)放共享式創(chuàng)新平臺(tái)。該園將依托北京服裝學(xué)院和中關(guān)村北服時(shí)尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園優(yōu)質(zhì)智力資源和行業(yè)影響力，集聚大量高端創(chuàng)新人才，整合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)要素，為創(chuàng)業(yè)者和本地企業(yè)提供完整配套服務(wù)。

“雄安新區(qū)承載的使命就是創(chuàng)新，今后將成為中國(guó)的‘硅谷’，是中國(guó)成為創(chuàng)新型現(xiàn)代化國(guó)家的心臟區(qū)域?！眹?guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受媒體采訪時(shí)指出，北京有中國(guó)最好的大學(xué)、科研院所、科研人才，但缺乏轉(zhuǎn)化空間。雄安新區(qū)的建立，將激活北京以及整個(gè)京津冀地區(qū)，“把北京科技、文化、人才和國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)聚集起來(lái)，在京津冀形成創(chuàng)新中心、高端制造中心、現(xiàn)代服務(wù)中心?！?/p>

而在中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀看來(lái)，雄安要建設(shè)成為未來(lái)的科創(chuàng)中心，高校、科研院所是整個(gè)科技創(chuàng)新體系中必備的一環(huán)。除了一些高校、科研院所將以整體搬遷、開(kāi)設(shè)分校等形式從北京遷入雄安，日后還應(yīng)逐步建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研究研發(fā)中心等科研機(jī)構(gòu)，形成“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的模式?！跋裎覀兂Ｕf(shuō)，沒(méi)有斯坦福大學(xué)就沒(méi)有美國(guó)硅谷的發(fā)展。斯坦福大學(xué)不僅為硅谷培養(yǎng)、輸送了很多科技人才，同時(shí)也搭建了一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、孵化基地，有一些年輕的科技企業(yè)……這些我們將來(lái)也一定會(huì)有?！?/p>

“按照中央關(guān)于雄安的要求，要打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，發(fā)展高新高端產(chǎn)業(yè)，總的方向是明確的，但具體怎么推動(dòng)，怎樣和北京作為科創(chuàng)中心的首都功能實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，這里就有一個(gè)側(cè)重點(diǎn)?？傮w而言，北京和雄安在創(chuàng)新功能上是有分工的。”陳耀告訴《中國(guó)新聞周刊》，目前各方共同的認(rèn)識(shí)是，北京的中心城區(qū)未來(lái)將主要定位于以高新技術(shù)研發(fā)和部分先進(jìn)制造為主的創(chuàng)新源頭，而這些科技研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化則放在雄安新區(qū)。

這一思路在8月17日簽訂的《協(xié)議》中也有明確體現(xiàn)：北京將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)以中關(guān)村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進(jìn)科技成果到園區(qū)孵化轉(zhuǎn)化。

而在北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平看來(lái)，由于京津冀地區(qū)的科教資源分布嚴(yán)重不均，雄安新區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，不應(yīng)只是單純地將北京的創(chuàng)新資源遷移過(guò)去，同時(shí)還應(yīng)考慮怎樣完善區(qū)域的創(chuàng)新體系，打造系統(tǒng)創(chuàng)新共同體。

李國(guó)平建議，雄安新區(qū)本身可以籌建一所甚至多所高水平的大學(xué)，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批高水平的教學(xué)和科研人員。北京的高校也可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，以共建的形式重點(diǎn)支持雄安高校的某一個(gè)學(xué)院。這種不僅“調(diào)存量”，也“從增量上解決”的方案，既有利于人才的培養(yǎng)，也將改變河北省的高等教育和科研水平。

談到建設(shè)科教新城、創(chuàng)新中心的時(shí)間表，陳耀認(rèn)為，與高教資源高度集中的北京相比，目前河北省的科技基礎(chǔ)、人口結(jié)構(gòu)、高素質(zhì)人才資源等基礎(chǔ)條件還存在較大的差距，但隨著雄安新區(qū)的成立，將打破原有的格局。借助北京疏解非首都功能的基礎(chǔ)，強(qiáng)力植入高端產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)揮政府在動(dòng)員創(chuàng)新要素、資源上的力量，雄安新區(qū)有可能在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)初步的目標(biāo)。

“現(xiàn)在國(guó)家提出創(chuàng)新戰(zhàn)略，各地都在向這個(gè)方面轉(zhuǎn)變，這也是我們國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)變的根本要求。全國(guó)很多城市都在爭(zhēng)奪這種創(chuàng)新資源，包括高科技的成果轉(zhuǎn)化，科技人才等。各地在待遇上、機(jī)制上也出臺(tái)了各種優(yōu)惠條件。但雄安新區(qū)的地位不太一樣，作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的‘千年大計(jì)’，由于它的戰(zhàn)略地位，它在很多條件(的設(shè)置)上會(huì)更有吸引力，事業(yè)上會(huì)更有發(fā)展空間，體制機(jī)制會(huì)更有活力，也更能吸引到全國(guó)、國(guó)際的年輕人才?！标愐f(shuō)。

自雄安新區(qū)成立以來(lái)，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一是其是否能夠復(fù)制深圳特區(qū)和浦東新區(qū)的成功。事實(shí)上，后兩者在建設(shè)中也都大力發(fā)展、引入高校與科技資源。對(duì)此，李國(guó)平向《中國(guó)新聞周刊》指出，由于時(shí)代背景不同、發(fā)展階段不同，每個(gè)新區(qū)或特區(qū)的發(fā)展規(guī)劃都有其獨(dú)特性。“中國(guó)現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我們?cè)谡麄€(gè)發(fā)展進(jìn)程中，已經(jīng)由原來(lái)的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以前深圳的建設(shè)，可能需要全國(guó)大量的創(chuàng)新要素、整體資源一股腦地涌入，會(huì)形成大量的市場(chǎng)，很大的開(kāi)發(fā)量，很大的生產(chǎn)規(guī)模，但雄安這時(shí)候肯定不是那樣的運(yùn)作模式?！彼f(shuō)，“一定要考慮的是，雄安要精準(zhǔn)地、精致化地發(fā)展，追求大，不是雄安的目標(biāo)，更重要的是要追求內(nèi)在的品質(zhì)?！?/p>

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