國務(wù)院：下調(diào)近300種日用品關(guān)稅 引導(dǎo)境外消費回流

• 2017年11月17日 SuDanMin來源：消費日報 1313 86
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  2017-2022年中國家用日化行業(yè)市場調(diào)研及投資前景預(yù)測報告

  經(jīng)過近幾年媒體、微博、SNS、電商的跌蕩演變，日化行業(yè)始萌發(fā)一場真正意義上的巨大變革，這場暴風(fēng)雨不同于之前的各類傳播炒作與營銷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，而是一場基于時代信息技術(shù)、主體消費意識以及產(chǎn)業(yè)7...

日用消費品是當(dāng)前跨境進(jìn)口市場中的主要品類，關(guān)稅降低的影響主要對一般貿(mào)易形式，最明顯的體現(xiàn)可能會帶動商品零售價格的降低，消費者會因此受益，跨境供應(yīng)鏈上的企業(yè)也會加大進(jìn)口量。

近些年我國日用品進(jìn)口額呈逐年上升態(tài)勢，但在外貿(mào)進(jìn)口總額中的占比僅為10%左右，這與世界第二大消費市場的地位不對等，隨著國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級，對于來自國外的高品質(zhì)、特色商品需求尤其旺盛，進(jìn)口提升確實還有較大空間。還有分析認(rèn)為，國人偏愛海外購物的重要原因之一是國內(nèi)外商品價差，而產(chǎn)生價差的根源就是較高的稅率，因而多輪關(guān)稅下調(diào)將有效促進(jìn)消費回流，利好進(jìn)口之余，這一舉措也能進(jìn)一步助力國內(nèi)市場，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

國內(nèi)“海淘客”即將迎來新一輪政策紅利。11月2日，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會籌備情況發(fā)布會上，商務(wù)部副部長王炳南介紹，未來商務(wù)部將通過降低部分日用消費品關(guān)稅，增加消費品進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，2015年以來我國已分兩次下調(diào)近300種日用品關(guān)稅，并通過財政、金融手段進(jìn)一步拉動進(jìn)口。有分析認(rèn)為，在惠及消費者的同時，更低的關(guān)稅也有助于國內(nèi)跨境電商發(fā)展壯大。

近300種日用品已降稅

“中國政府一直高度重視進(jìn)口工作，近年來我們采取積極有效的進(jìn)口政策，通過多種渠道主動擴大進(jìn)口”，王炳南介紹，下一步商務(wù)部還將采取三方面舉措擴大進(jìn)口，包括完善擴大進(jìn)口財稅政策、金融政策，降低部分日用消費品關(guān)稅，增加消費品進(jìn)口，同時鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對進(jìn)口信貸的支持力度，擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口等。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年來我國已先后部署了多輪降低日用品關(guān)稅工作。2015年6月，財政部下調(diào)部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。隨后在去年元旦，財政部再次宣布降低稅率相對較高、進(jìn)口需求彈性較大的箱包、服裝、真空保溫杯等商品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，頗受消費者關(guān)注的西裝、毛皮服裝等進(jìn)口關(guān)稅由14%—23%降低到7%—10%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅則由7.5%降低到2%。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍介紹，兩輪減稅疊加，政策共惠及了近300種日用消費品。

此外，去年6月國務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，再次強調(diào)要降低部分日用消費品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費回流。

消費結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化

在已有降稅成果的基礎(chǔ)上，各界均十分關(guān)注未來日用品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)整的空間。對此，趙萍表示，經(jīng)過兩輪降稅，主要日用消費品中，化妝品平均關(guān)稅在5%左右，相較此前降稅幅度較大，繼續(xù)下調(diào)空間有效，但服裝、鞋帽等商品當(dāng)前關(guān)稅在10%—15%之間，進(jìn)一步下調(diào)到10%左右可能較為合理，這類商品是居民日常生活不可或缺的，也是相關(guān)部門推進(jìn)降關(guān)稅擴進(jìn)口最主要的服務(wù)對象。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明則表示，凡是有助于平衡外貿(mào)形勢、節(jié)約國內(nèi)資源的日用品，未來都還有繼續(xù)下調(diào)關(guān)稅的空間，不過在鼓勵進(jìn)口的同時，也不可忽視國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌培育，爭取實現(xiàn)國內(nèi)外產(chǎn)品公平競爭的局面。白明直言，通過降低關(guān)稅刺激日用品進(jìn)口，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，尤其是服務(wù)國內(nèi)消費升級的旺盛需求，“此外，當(dāng)前我國與多國經(jīng)貿(mào)往來呈現(xiàn)較大順差，適度增長的日用品進(jìn)口量有助于平衡外貿(mào)”。

還有分析指出，通過降低進(jìn)口關(guān)稅，更多差異化、高質(zhì)量的產(chǎn)品可以以更合理的價格出現(xiàn)在中國市場，這樣既能在短期內(nèi)彌補我國由于供給層面的落后所導(dǎo)致的市場空白，同時也能夠促進(jìn)國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。趙萍則進(jìn)一步指出，通過加重消費品進(jìn)口比重，適當(dāng)壓縮工業(yè)裝備、原材料進(jìn)口比重，我國進(jìn)口有望形成“有大有小、有輕有重”的健康結(jié)構(gòu)。

利好跨境電商

關(guān)稅降低是商務(wù)部再度明確對跨境電商扶持所釋放出的積極信號。北美購物廣場副總經(jīng)理馬新玲表示，日用消費品是當(dāng)前跨境進(jìn)口市場中的主要品類，關(guān)稅降低的影響主要對一般貿(mào)易形式，最明顯的體現(xiàn)可能會帶動商品零售價格的降低，消費者會因此受益，跨境供應(yīng)鏈上的企業(yè)也會加大進(jìn)口量。但就北美購物廣場而言，商場內(nèi)銷售的商品均在正面銷售清單上，通過保稅備貨的模式運營，本身就享受稅費的減免，所以影響不會很大。

北京中海通科技有限公司大數(shù)據(jù)實驗室首席分析師黃勝輝表示，實際上，早在今年5月舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，就提出我國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。在此背景下，我國鼓勵跨境進(jìn)口已經(jīng)是大勢所趨。另一方面，國內(nèi)的消費者對高品質(zhì)商品的需求表現(xiàn)越發(fā)明顯，而每年中國消費者在境外消費的規(guī)模超過萬億元，要把這部分消費拉回國內(nèi)，跨境進(jìn)口是主要途徑之一。此次商務(wù)部表態(tài)將降低部分日用消費品的關(guān)稅，如果涉及到如奢侈品、化妝品等高端消費產(chǎn)品，會給市場帶來更大的空間。

在洋碼頭CEO曾碧波看來，在整個消費升級的大環(huán)境下，降低日用品的消費關(guān)稅，其實有利于跨境零售企業(yè)更好地滿足消費者的個性化需求，對于整個消費零售行業(yè)來講也是一件好事。他認(rèn)為，跨境電商作為新興行業(yè)，實際上有助于擴大整體零售市場中的商品品類，也有助于推進(jìn)全球貿(mào)易一體化，提高全球商品的流通效率。

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